Сводный сметный расчет глава 9 что включает. Что такое сводный сметный расчет? В лимитированные работы и затраты входят

Сводный сметный расчёт стоимости является основным документом, определяющим стоимость строительства.

Сводный сметный расчёт составляется по форме Г

В расчёте отражены практически все издержки по строительству объекта.

Глава 1 Подготовка территории строительства.

Глава 2 Основные объекты строительства.

Глава 3 Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

Глава 4 Объекты энергетического хозяйства.

Глава 5 Объекты транспортного хозяйства и связи.

Глава 6 Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

Глава 7 Благоустройство и озеленение территории.

Глава 8 Временные здания и сооружения.

Глава 9 Прочие работы и затраты.

Глава 11 Подготовка кадров.

Глава 12 Проектные и изыскательские работы.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты (приводится отдельной строкой).

В главах сводного сметного расчёта сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, определённая в объектных (локальных) сметах (сметных расчётах), приводится отдельной строкой с распределением по графам: «заработная плата», «эксплуатации машин», «плановые накопления», « оборудование, мебель и инвентарь», « прочие затраты», «общая стоимость».

Общей графой приводится нормативная трудоёмкость работ.

В сводном сметном расчёте стоимости приводятся итоги по каждой главе и суммарные по главам 1-7, 1-8, 1-9, 1-12. После начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводится общий итог в следующей записи: «Всего по сводному сметному расчёту».

К сводному сметному расчету стоимости строительства составляется пояснительная записка, в которой указываются:

1) код зоны строительства (1-для городского строительства, 2-для строительства в сельской местности, 3-для строительства в г.Минске);

2) уровень цен, в которых составлена сметная документация;

3) перечень сметных нормативов, принятых для составления сметной документации;

4) нормы накладных расходов и плановых накоплений;

5) нормы затрат на временные здания и сооружения;

6) нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

7) нормативы средств, включаемые в главы 9-12 сводного сметного расчета.

В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются в установленном порядке средства на отвод земельного участка, разбивку основных осей зданий и сооружений и перенос их в натуру, освоение территории строительства, снос и перенос зданий и сооружений, расположенных на отводимом земельном участке или за его пределами, если дальнейшее их использование невозможно; возмещение убытков землевладельцам землепользователем и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель, возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий прекращением или изменением условий водопользования; восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставленных во временное пользование в соответствии с проектом на рекультивацию; осушение территории и устройство противопаводковых сооружений;

подсыпку и намыв грунта; валку леса, корчёвку деревьев и пней, уборку камней, а также на осуществление других мероприятий, связанных с восстановлением окружающей природной среды и т.д.

Затраты на оплату работ по отводу земельных участков для строительства определяются по нормативам, приведённым в приложении В.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

В главу 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений, предназначенных для выполнении основных технологических функций.

Значения приводятся в графах 3-7 и 10.

В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения.

В главу 4 «Объекты энергетического хозяйства» включается сметная стоимость зданий электростанций и трансформаторных подстанций на территории предприятия, наружных трансформаторных киосков, линий электропередач, осветительных сетей и т.п.

В главу 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи» включается сметная стоимость железнодорожных и подъездных путей к предприятиям, внутризаводских путей, подъездных автомобильных дорог к промышленной площадке, зданий и сооружений по обслуживанию транспорта, автомобильных внутриплощадочных дорог, площадок для стоянки автомашин и других транспортных средств, зданий для размещения устройств связи, линий (сетей) связи.

В главу 6 «сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения» включается сметная стоимость водозаборных сооружений, насосных станций, зданий перекачки, водонапорных башен, наружных сетей, приёмных устройств, очистных сооружений.

В главу 7 «Благоустройство и озеленение территории» включается стоимость работ по вертикальной планировке, устройству дорожек, площадок, благоустройству, озеленению и ограждению территории, устройству малых архитектурных форм, наружному освещению территории.

В главу 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство временных зданий и сооружений . Их размер определяется от суммы сметных величин основной заработной платы и заработной платы машинистов в составе эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводится в графе 9 с распределением по графам 3-5 в следующем соотношении:

заработная плата – 0,20;

эксплуатация машин и механизмов – 0,16, в том числе заработная плата машинистов – 18% от стоимости эксплуатации машин и механизмов, материалы – 0,64.

Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений приведены в таблице 3.

Таблица 3 – Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений.

Примечание:Сметные нормы на строительство временных зданий и сооружений не указанные в таблице следует принимать по РСН 8.01.102-2007 «Сборника ресурсно-сметных норм на строительство временных зданий и сооружений)

Затраты труда по работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений и включаемым в графу 11, определяется по формуле:

Т вр =0,1хМ вр, (5)

где Т вр -трудоемкость при возведении временных зданий и сооружений, чел-ч;

0,1 - коэффициент перехода от суммы затрат по временным зданиям и
сооружениям к трудоемкости; ч5

М вр -сметная стоимость затрат, включаемая в графу 9 по строке «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, определяются в сводном сметном расчёте в размере 15% от стоимости временных зданий и сооружений.

В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются :

дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; разница в стоимости транспортных затрат привозных материалов; средства на содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог (кроме подъезда к объекту, внутриплощадочных и внеплощадочных дорог), не находящихся в ведении органов госуправления; средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ в случае, если работникам подрядной организации положена выплата надбавки за подвижной и разъездной характер работ; связанные с командированием работников подрядных организаций; средства на возмещение затрат по перевозке работников подрядных организаций автомобильным транспортом; средства, связанные с применением вахтового метода организации работ; средства на премирование за ввод в действие в срок объектов; средства на премирование за производственные результаты; стоимость шефмонтажа импортного оборудования; средства по возмещению затрат на перебазирование строительно-монтажной организации с одной стройки на другую; средства на выполнение научно-исследовательских, экспириментальных или опытных работ для осуществления принятых в проекте технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспириментальных установок и приобретением оборудования); затраты, связанные с подготовительными работами по сбору исходных данных, получению разрешений на строительство, проведению исполнительных съёмок, подготовке документации по сдаче объекта; затраты на пусконаладочные работы по объектам; средства на возмещение затрат подрядных организаций, вязанных с малым объёмом выполняемых работ. Рассмотрим следующие виды затрат:

а) дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяется в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводятся в графе 9 с распределением по графам 3-5 в соотношении, приведенном в таблице 4. Так как продолжительность зимнего периода в отдельных районах РБ отличается от среднереспубликанской необходимо к сумме затрат, приведённых в таблице 7, применять соответствующие коэффициенты (таблица 5) .

Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания и включаемые в графу 9 знаменатель, определяется по формуле

Т эу =К·М зу (5)

где Т эу – затраты труда, приходящиеся на зимние удорожания, чел-ч;

К – коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний нормативной трудоёмкости, который принимается по таблице 2;

М эу – сумма принимаемая по строке «Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время» (графа 9), руб.

б) затраты, связанные с введением прогрессивно-возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочих за увеличение производства продукции (10%) определяются от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе затрат на эксплуатацию машин и механизмов по итогу глав 1–7. Значения приводятся в графах 8 и 9

Сводный сметный расчет составляется по форме №1

Министерство________________________

Сводный сметный расчет в сумме____________

В том числе возвратные суммы______________

Сводный сметный расчет стоимости строительства

К сводному сметному расчету прилагается пояснительная записка, в которой приводится ссылка на территориальный расчет, где производится строительство, указывается перечень сметных нормативов, наименование генеральной подрядной организации, нормы накладных расходов и плановых накоплений, особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки, особенности определения стоимости оборудования, мебели, инвентаря для данной стройки, особенности определения стоимости по главам с 8 по 12 , расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений.

Сводный сметный расчет стоимости строительства является основным документом, на основании которого определяется стоимость предприятий, зданий и сооружений.

Составляется сводный сметный расчет на основе объектных смет и нормативных документов. Составляется по форме № 1.

Все затраты в сводном сметном расчете группируются по 12 главам.

Глава 1: подготовка территории строительства

Глава 2: основные объекты строительства

Глава 3: объекты подсобного и обслуживающего назначения

Глава 4: объекты энергетического хозяйства

Глава 5: объекты транспортного хозяйства, энергетического хозяйства и связи

Глава 6: объекты наружных сетей и сооружений, водоснабжения и канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

Глава 7: благоустройство и озеленение территории

Глава 8: временные здания и сооружения

Глава 9: прочие работы и затраты

Глава 11: Подготовка эксклюзивных кадров

Глава 12: проектные и изыскательские работы

Отдельной строкой показывается резерв на непредвиденные работы и затраты, и отчисления во внебюджетные фонды

В сводном сметном расчете производятся итоги по каждой главе и суммируются по главам 1-7.

Подбивается итог по 1-9. Отдельно итог по 1-12.

В первой главе учитываются следующие затраты: отвод, освоение, расчистка территории строительства, затраты на снос строений ранее существующих, затраты частным лицам в стоимости отчуждаемого у них имущества, затраты на перенос сетей коммуникации, вертикальную планировку, уборку и вывоз мусора.

Затраты которые приходятся на отвод территории строительства заносятся в графы 9 и 10 сводно-сметного расчета.

Затраты на подготовку территории строительства записываются в 3 по 7 графы.

Во вторую главу включаются затраты, рассчитаны по объекту основного производственного назначения или по основному зданию жилищно- гражданского назначения.

В третью главу входят затраты на ремонт и механизацию цеха, инструмент, котельные, складские помещения.

В четвертой главе предусматриваются затраты на строительство трансформаторных подстанций, высоковольтных линий.

В пятой главе учитываются затраты на устройство автомобильных дорог, путей, гаражей.

В шестой главе предусматриваются затраты на сооружение внеплощадочных сетей и учитываются затраты на очистные сооружения, промышленность, трубопроводы, водоподъемные сооружения и т. п.

В седьмой главе учитываются затраты на озеленение, благоустройство трубопровод и архитектурные сооружения. Заносим 3-7 графы. Подбиваем итог.

В восьмой главе затраты определяются в соответствии со сборником ресурсно- сметных норм, затрат на строительство временных зданий и сооружений РДС 8.01.102-02. Нормы этого сборника предназначены для определения затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений в базисно-сметных ценах. Нормы, выраженны в % , в сумме сметных величин основной заработной платы рабочих и затрат на эксплуатацию машин и механизмов по итогу 1-ых 7-ых глав сводно-сметного расчета.. Применяемые нормы в зависимости от вида строительства предприятий, зданий и сооружений и не зависят от отрасли, по какой осуществлялась финансирование строительства. Нормы, учитывающие строительство комплекса временных зданий и сооружений, необходимых для производства СМР и для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки.

Затраты по временным зданиям и сооружениям относятся к основной заработной плате рабочих 28%, ЭМиМ-16%, материалы 56%. Для перехода к трудоемкости применяется коэффициент 0,17.

При реконструкции, ремонте предприятий, зданий и сооружений, а так же при строительстве вторых и последующих очередей, предназначено на территории действующих предприятий к сметным нормам применяется понижающий коэффициент 0,8.

В девятой главе – затраты, включенные в эту главу, зависят от конкретных специфических условий строительства и определяются по согласованию с заказчиком.

а) дополнительные затраты при производстве СМР в зимнее время. Принимаются по сборнику ресурсно-сметных норм строительных затрат при производстве СМР в зимнее время РДС 8.01.103-02. “Нормы, применяемые при строительстве новых, реконструкций и ремонте предприятий, зданий и сооружений”. Этот сборник состаит из трех разделов:

Нормы по видам строительства, применяемые для дополнительных затрат в сводно-сметном расчете

Нормы по капвложениям и видам работ

Нормы тепловой, электрической энергии, затраты по отоплению зданий законченных отопление?? вне отопительном периоде.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время определяются по нормам таблицы 1.2 этого сборника, устанавливаются в % от суммы сметной величины основной заработной платы и затрат на эксплуатацию машин и механизмов по итогу первых седьмых глав.

Нормы, применяемые в зависимости от видов строительства предприятий, зданий и сооружений, при строительстве микрорайонов, кварталов, комплексов жилых домов принимаются усредненные.

В сумме дополнительных затрат применяются коэффициенты, связанные с отличием продолжительности зимнего периода в отдельных районах от средней республиканской.

Применяются коэффициенты для Витебской области-1,3 , Минской и Могилевской областях – 1,1 , Брестской, Гомельской, Гродненской областях -1.

При реконструкции и ремонте предприятий, зданий и сооружений, а также строительство 2-ых и последующих очередей предприятия на территории действующих предприятий дополнительные затраты производстве СМР применяется коэффициент 0,8.

б) средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ.

Они определяются в размере 21,5 % от суммы сметной величины основной заработной платы на эксплуатацию машин и механизмов по итогам семи глав вводно-сметного расчета.

Надбавка за подвижной характер работы устанавливается в целях компенсации работникам повышающих расходов, связанных с частой передислокацией организаций или оторванностью работ. От постоянного места жительства надбавка за разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющих работы на объектах, расположенных вне постоянного места жительства при поездках сверхустановленной продолжительности рабочего времени. Затраты заносятся в графу 9 и 10.

в) средства,связанные с командированием работников строительных организаций определяется расчетом исходя из количества командированных работников и сроком пребывания в командировках.

Для расчета применяются следующие данные.

Квартирные 5 рублей в столице; 4 рубля в городах; 3 рубля в прочих населенных пунктах, суточные 3 рубля 50 копеек. Стоимость проезда 0,2 рубля за каждые 10 километров.

Относятся командировочные на прочие затраты.

г) средства на возмещение затрат по перевозке работников подрядных организаций автотранспортом.

Размер средств определяется расчетом в зависимости от расстояния перевозок, количества работников и нормам продолжительности строительства.

В размере 16,75 % от сумм сметной величины ОЗР и ЭМиМ по итогу глав 1-7 смет расчета.

д) средства, связанные с применением вахтового метода организации работ.

Эти средства состоят из вахтовой надбавки, которая устанавливается 21,5% от ОЗР и ЭМиМ по итогам глав 1-7; 2-ая составляющая - из командировочных расходов и дополнительных затрат строительно-монтажных организаций по содержанию вахтового поселка.

е) средства по премированию по производственному результату включаются в размере 30% от основной заработной платы рабочих и 6,5 % от накладных расходов по итогу глав 1-7 сводно-сметного расчета. Все затраты заносятся в графы 3 и 10.

ж) средства на премирование за ввод в срок объектов. Определяются в % от суммы смет величины ОЗР и ЭММ по главам 1-7 в следующих размерах:

агропромышленный комплекс – 16,75%

жилищные строительства - 14,75%

социальный комплекс - 12,1%

объекты производственного назначения – 10,7%

прочие объекты народного хозяйства - 10,05%

В десятой главе определяются затраты по нормам, выраженные в % от полной сметной стоимости строительства по итогу глав 1-9 сводно-сметного расчета и относятся на прочие затраты.

Включают следующие группы затрат:

1) на содержание аппарата заказчика-застройщика

При строительстве в пределах 1-го рассмотренного пункта -1,47%, при строительстве в разных населенных пунктах -1,96 %

а) промышленные и транспортные средства: при стоимости до 20 миллионов- 0,196 %, свыше 20 миллионов – 0,098 %, но не менее 40 тысяч рублей.

б) жилищно-гражданское строительство: до 4 миллионов 0,196%, свыше 4 миллионов 0,098 %, но не менее 8 тысяч рублей.

в) сельскохозяйственное, мелиоративное и водохозяйственное строительство: до 20 миллионов 0,196 %; 20-100 миллионов 0,147%, но не менее 40 тысяч рублей, свыше 10 миллионов – 0,098%, но не менее 150 тысяч рублей.

г) энергетическое строительство: до 100 миллионов 0,196%, свыше 100 миллионов 0,098%, но не менее 200 тысяч рублей.

д) ремонт объектов жилищно-гражданского назначения 0,245%

е) строительство предприятий и сооружений связей – 0,098%

ж) на организацию государственного строительного надзора 0,147% от сметной стоимости СМР по итогу глав 1-9.

В одиннадцатой главе - подготовка эксплуатационных кадров: включаются средства на подготовку квалифицированных рабочих, немассовых профессий,которые не готовятся в системе профессионально-технического образования. Эти затраты учитываются только по новому строительству; приводятся в 9-10 графах.

В двенадцатой главе - проектные и изыскательные работы: включается стоимость экспертизы проекта; определяются затраты на основе РДС 8.01.105-03,приводятся затраты в графах 9-10.

Затем подсчитывается итого по главам 1-12.

Отдельной строкой в сводный сметный расчет включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты;определяется он в процентах от суммы сметной стоимости работ и затрат по итогу глав 1-12 сводно-сметного расчета и распределяется по графам с 3-ей по 10.Резерв средств на непредвиденные работы и затраты зависит от того, одностадийное или двустадийное проектирование и зависит от того, типовой это проект или индивидуальный и зависит от отрасли строительства.

Резерв средств распределяется на две части: одна из них остается в распоряжении заказчика, вторая - передается в распоряжение подрядной организации. Резерв подрядчика составляет 1,5%для объектов производственного назначения,1%-для жилых и общественных зданий и сооружений;3%-для объектов реконструкции.

Резерв подрядчика служит для возмещения затрат подрядных организаций, возможных при производстве работ в случае изменения по инициативе подрядчика способов производства работ, замены механизмов и строительных материалов и конструкций. Резерв заказчика определяется как разница между общим размером резерва средств на непредвиденные работы и затраты и резервом подрядчика. Резерв заказчика может расходоваться на следующие цели:

Оплата дополнительных работ, вызванных уточнения заказчиком в установленном порядке на стадии подготовки строительного проекта объемно-планировочных показателей, технологических решений, конструкционных решений, а также заменой по инициативе заказчика строительных конструкций и материалов.

Уточнение стоимости при выявлении в процессе строительства работ, не учтенных в рабочих чертежах и сметной документации

Оплату других работ и затрат, которые подлежат возмещению согласно нормативных актов за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты заказчика.

Отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета включаются средства на создание внебюджетных и других фондов, предусмотренных нормативными и директивными документами.

За итогом сводного сметного расчета указываются возвратные суммы, учитывающие реализацию материалов и деталей,полученных от разборки временных зданий и сооружений в размере 15% от сметной стоимости временных зданий и сооружений(итог 8 гл.-10), средства,

полученные от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений, а также реализации материалов, полученных в порядке попутной добычи полезных ископаемых.

К сводному сметному расчету обязательно прилагается пояснительная записка , в которой приводится

Уровень сметных цен, в которых составлен расчет

Перечень нормативов, принятых для составления сметы

Наличие генподрядной организации

Нормы накладных расходов и плановых накоплений

Особенности определения строительных работ для данной стройки

Особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа и расчет распределения средств по направлению капитальных вложений.

В состав прочих работ и затрат входят:

1) Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время . Они определяются согласно сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001.

Этими нормами учтены все дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время, в том числе:

Доплаты к заработной плате при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях;

Устройство тепляков;

Затраты, связанные с изменением технологии производства отдельных работ;

Затраты, связанные с повышением расходов строительных материалов;

Дополнительные затраты на эксплуатацию машин в зимнее время.

Нормы дополнительных затрат определяются в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 ССР.

Нормы дифференцированы по температурным зонам, а так же по видам строительства для круглогодичного применения и по конструкциям, и по видам работ для применения в зимний период.

2) Затраты на содержание действующих постоянных автодорог и восстановление их после окончания строительства. Эти затраты определяются по локальному сметному расчету на основе ПОС (проекта организации строительства).

3) Затраты по перевозке автотранспортом работников строительных организаций. Учитываются в случае, когда место жительства работников находится на расстоянии более 3-х км, а пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозки.

4) Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением затрат, учитываемых в ФОТ). Они определяются расчетом на основе ПОС. Затраты включают в себя:

Затраты по содержанию и эксплуатации вахтовых поселков;

Затраты по доставке работников от пункта сбора до места работы и обратно.

5) Затраты, связанные с командировками рабочих для выполнения строительно-монтажных и спецработ. Включают в себя расходы:

По найму жилого помещения;

Проезд к месту командировке и обратно;

Суточные.

6) Затраты, связанные с перебазированием строительной организации с одной стройки на другую. Они определяются расчетом на основе ПОС.

7) Затраты, связанные с премированием за ввод в действие законченных строительных объектов (определяется сумма по договорным ценам).

8) Средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию строительных рисков и страхованию работников от несчастных случаев и болезней.

Лимитированные затраты - широко распространенное среди сметчиков понятие, подразумевающее группу затрат, определяемых по установленным сметным нормативам в процентах от того или иного элемента сметной стоимости.

В строительстве к категории лимитированных относят: затраты, зимние удорожания, средства на возведение временных зданий и сооружений, резерв на непредвиденные работы и затраты, связанные с подвижным и разъездным характером работ, затраты, связанные с командированием работников строительно-монтажных организаций, затраты по возмещению затрат по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом и ряд других. Затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ. Данные затраты в сводном сметном расчете отражаются в главе 9 «Прочие работы и затраты», а в актах сдачи-приемки выполненных работ КС-2 - в разделе «Прочие затраты». Правомерность включения этих затрат в стоимость работ по строительству объекта определяется заказчиком на основании проекта организации строительства, технико-экономических расчетов. Имеют место случаи, когда в проектно-сметной документации средства, связанные с доставкой работников к месту строительства, командировочные расходы, а также затраты по производству работ вахтовым методом не учтены. В то же время по результатам тендера право производства работ на объекте выигрывает иногородняя подрядная организация. В этом случае все дополнительные затраты должны быть оговорены в условиях тендера и обязательно учтены в расчетной стоимости работ, которую подрядная организация предоставляет заказчику для утверждения. В свою очередь, в договоре подряда вопрос о порядке включения в стоимость выполненных работ затрат подрядчика, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, с командированием работников строительно-монтажных организаций, с возмещением затрат по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом, с применением вахтового метода также должен быть оговорен. В таких случаях эти расходы заказчиком погашаются за счет лимита средств на непредвиденные затраты заказчика, а также за счет экономии средств по объекту в целом.

Затраты на строительство временных зданий и сооружений определяются по федеральным нормативам в % от стоимости строительно-монтажных работ. К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

• Перечень титульных временных зданий и сооружений приведен в ГСН 81-05-01-2001 Приложении № 2 и ГСНр-81-05-01-2001 Приложении № 1 .
• Перечень нетитульных временных зданий и сооружений, учтенных в составе норм накладных расходов приведен в ГСН 81-05-01-2001 Приложении № 3 и ГСНр-81-05-01-2001 Приложении № 2 .

Особенностью строительного производства является использование временных зданий и сооружений, возводимых на строительных пло­щадках на период строительства объектов. В зависимости от способа определения стоимости временные здания и сооружения можно разде­лить на четыре группы:

1. Титульные временные здания и сооружения, возводимые на тер­ритории строительной площадки.
2. Временные здания и сооружения, возводимые за пределами тер­ритории строительной площадки.
3. Устройства временного характера, необходимые для выполнения отдельных видов работ на объектах.
4. Нетитульные временные здания и сооружения.

1. Затраты на возведение временных зданий и сооружений на строительной площадке относятся к лимитированным, т.е. определяемым по установленным сметным нормативам в процентах от сметной стоимо­сти строительно-монтажных работ по итогу глав 1-7 сводного сметно­го расчета. В настоящее время действуют сметные нормативы:

• сборники сметных норм затрат на строительство временных зда­ний и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), разработанные для условий нового строительства.;
• сборники сметных норм затрат на строительство временных зда­ний и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001). Применяются для объектов жилищно-коммунального назначения.

При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих пред­приятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках к указанным нормам сборника ГСН 81-05-01-2001 применяется коэффициент 0,8.

По решению заказчика сметная стоимость строительства титульных временных зданий и сооружений может быть определена путем составления сметных расчетов (смет) на основании ПОС.

Затраты на приобретение оборудования и производственно-хозяй­ственного инвентаря для титульных зданий и сооружений так же рас­считываются на основе ПОС.

2. В сметных нормах не учитываются и должны дополнительно определяться на основании ПОС средства на возведение временных зда­ний и сооружений за пределами территории строительства:

• временных зданий, необходимых для размещения и обслужива­ния военно-строительных частей и других категорий строителей;
• временных подъездных дорог;
• временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнер­гией, водой, теплом и т. п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке;
• временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при стро­ительстве магистральных линейных сооружений и т.д.

З. В сметные нормы не включены и определяются непосредствен­но в объектных сметах в соответствии с ПОС затраты на возведение временных устройств, необходимых для выполнения отдельных видов строительных и монтажных работ только для конкретного объекта:

• рельсовых путей под грузоподъемные краны (подкрановых путей) с устройством основания под них;
• оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного обо­рудования при забивке свай, а также оборудования для произ­водства работ методом «стена в грунте», конвейерных линий для монтажа стальных конструкций крупными блоками;
• временных ограждающих конструкций, отделяющих действую­щие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых или ре­монтируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;
• возведение сетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;
• временных дорог внутри строящихся зданий для монтажа каркаса;
• причалов для производства берегоукрепительных работ;
• кружал;
• промежуточных опор;
• конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буро-взрывных работ и др.

4. Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текуще­му ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооруже­ний сметными нормами не учтены и предусматриваются в составе норм Накладных расходов на строительные и монтажные работы.

Порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком за временные здания и сооружения устанавливается в договоре подряда на весь срок строительства. Расчеты могут проводиться по сметным нормам в про­центах от стоимости выполненных работ (без расшифровки выполненных работ и понесенных затрат при строительстве временных зданий и сооружений - если обратное не прописано в договоре подряда) или за фактически построен­ные временные здания и сооружения.

ГСН 81-05-01-2001 п. 3.2 Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

Построенные титульные временные здания и сооружения принима­ются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда (по согласованию сторон сдаются в аренду, арендная плата взимается в размере амортизационных отчислений).

Затраты на разборку временных зданий и сооружений оплачиваются подрядной организации при их ликвидации. При этом определяют­ся возвратные суммы, если получаемые при разборке материалы и из­делия могут быть реализованы.

Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, оприходуются бухгалтерией заказчика и реализу­ются подрядчику при его согласии.

Возвратные суммы определяются расчетами, учитывающими реализацию материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, сносимых и переносимых зданий и сооружений, разбираемых конструкций и т.п. (графы 7 и 8)

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных (сметах) МДС 81-35.2004, п. 4.99.1.

Обязательном учете возвратных сумм в размере 15% (было установлено в случае составления сметной документации в ценах 1984 года) от стоимости титульных временных зданий и сооружений, если он не установлен заказчиком в задании на проектирования или в исходных данных для составления сметной документации, является не уместным.

При использовании для строительства временных автомобильных дорог из сборных железобетонных плит возвратная стоимость полученных от разборки плит определяется на основании акта, подписанного заказчиком и подрядчиком.

Минрегион России сообщает, что фиксированный размер возвратных сумм в размере 15% от стоимости временных зданий и сооружений, и который раньше регламентировался в ранее действующем СП 81-01-94 является необоснованным.

Если при определении твердой договорной цены затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме с возвратом 15% от процента временных зданий и сооружений и порядок взаиморасчетов, предусмотренный договором подряда, предусматривает их оплату по установленным нормам, то дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

При этом действующими нормативными документами МДС 81-35.2004 и ГСН 81-05-01-2001 не предусмотрен фиксированный размер возвратных сумм от реализации материалов за разборку титульных временных зданий и сооружений.

Учитывая изложенное, Минрегион России сообщает, что требование об удержании возвратных сумм в размере 15% от стоимости титульных временных зданий и сооружений, не предусмотренных договором подряда, является необоснованным.

Однако, несмотря на различные способы взаиморасчетов, построенные титульные временные здания и сооружения согласно п. 3.1.8 Положения по учету долгосрочных инвестиций, утвержденного письмом Минфина России от 30.12.1993 № 160, принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном в договоре подряда.

Кроме того, в соответствии с п. 17 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденному приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н (с изменениями от 18 мая 2002 г., 12 декабря 2005 г., 18 сентября 2006 г., 27 ноября 2006г.) стоимость объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации.

В связи с изложенным, построенные временные здания и сооружения, должны вводиться в эксплуатацию с оформлением актов ввода (с отражением стоимости строительства по каждому зданию и сооружению отдельно) в соответствии с порядком, установленным для основных средств, с зачислением на баланс заказчика и погашением их стоимости путем начисления амортизации или износа.

Глава 9 . «Прочие работы и затраты »

МДС 81-35.2004

4.85. В главу 9 (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием приложения № 8 к МДС 81-35.2004 .
Для специфических условий строительства в главе 9 (7) могут учитываться другие виды прочих затрат.

Затраты, связанные с неблагоприятными гидрогеологическими условиями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта определяются сметными расчетами на основании ПОС (графы 4, 5, 7 и 8).

4.86. В случае необходимости возможно подразделение отдельных затрат по главе 9 на «затраты подрядчика» и «затраты заказчика».

4.102. Затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.
Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается проектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на основании данных объектов-аналогов.

Зимние удорожания

Зимние удорожания определяются в процентах от сметной стоимо­сти строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ по итогам глав 1-8 по нормативам Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве стро­ительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) и показываются в графах 4, 5, 8 сводного сметного расчета.

Все нормы дифференцированы по 8 температурным зонам в зависимости от среднемесячной отрицательной температуры зимнего периода (деление территории страны дано в приложении к сборнику)

По нормативам I раздела, усредненные и принимаемые круглогодично.

Нормы II раздела применяются при расчетах за выполненные работы между генподрядными и субподрядными организациями.

Зимние удорожания определяются в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1-8 по нормативам ГСН 81-05-02-2001 или от стоимости ремонтно-строительных работ по итогу глав 1-6 на основе сметных норм: ГСН 81-05-02-2001 с К=0,8 на объектах промышленного строительства и ГСНр 81-05-02-2001 на объектах жилищно-гражданского назначения с отнесением в графы 4,5 и 8 сводного сметного расчета (прил. 20, п. 9.1)

Дополн ител ь ные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время обусловлены необходимостью производства ра­бот при отрицательных температурах, что вызывает: снижение произ­водительности труда рабочих (из-за стесненности движений, ухудше­ния видимости, необходимости перерывов для обогрева, очистки рабо­чего места, подмостей, лесов от снега и льда и др.); снижение производительности строительных машин и дополнительные расходы на их эксплуатацию (повышенный расход горюче-смазочных материа­лов, прогрев механизмов и т. п.); необходимости применения зимних технологий (рыхление мерзлых грунтов, применение быстротвердеющих бетонов и растворов, введение в бетон и растворы химических доба­вок, электропрогрев и др. методы прогрева бетонных конструкций, пред­варительный прогрев материалов и изделий и др.); необходимости уст­ройства утеплений (тепляков) для предохранения от промерзания грун­та, временных водопроводных сетей и баков, бетона и раствора при перевозке, бетонных конструкций и т. п.).

В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью свыше 10м/с, к нормативам сборника в виде коэффициентов при количестве ветровых дней в зимний период:

• св. 10% до 30% - 1,05;
• св. 30% - 1,08.

Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров скоростью более 10 м/сек, в зимний период, являются данные действующего Справочника по климату или справки местных органов гидрометеорологической службы.

Глава 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия"

В данную главу включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.

Глава 11 "Подготовка эксплуатационных кадров"

В главу включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:

• количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;
• сроков обучения;
• расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;
• заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;
• стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;
• прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:

• выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;
• проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;
• проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
• испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;
• подготовку тендерной документации.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 - 9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.

Средства, связанные с разработкой тендерной документации , определяются расчетом и учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчета.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты начисляется процентной ставкой к стоимости строительства в целом с целью покрытия возможных затрат, возникающих в процессе осуществления строительства и неучтенных сметной документацией.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для компенсации дополнительных затрат, связанных с:

уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);

• ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;

изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.

Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.

В расчётах между заказчиком и подрядчиком фактически выполненные объёмы работ в ряде случаев возникает вопрос по учёту резерва средств на непредвиденные работы и затраты, входящего в состав сводного сметного расчёта стоимости строительства. При этом часть резерва может входить в состав объектной сметы (МДС 81-35.2004, п. 4.33). Возможно ли в промежуточных расчётах включать часть рассматриваемого резерва? Ответ на данный вопрос должен вытекать из договора строительного подряда. Иначе, особенно при бюджетном финансировании, проверяющие органы, КРУ например, могут руководствоваться положением п. 4.33 МДС 81-35.2004: «При расчётах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объёмы работ этот часть резерва подрядчику не передаётся, а остаётся в распоряжении заказчика». Однако далее в п. 4.96 Методики сказано: «При расчётах за выполненные работы по договорам с установленной твёрдой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приёмки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены».

• 1% - для жилых и общественных зданий;

• 1,5% - для прочих объектов и сооружений.

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Средства на возмещение затрат, возникающих в связи с введением в действие новых нормативных актов

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».

Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».

Документы, которые определяют сметный лимит средств - стоимость полного перечня работ (затрат), требуемых для завершения всех объектов строительства, предусмотренных проектом, - называются сводными сметными расчётами. Составляемый расчёт при этом содержит сметную стоимость не только строительных и монтажных работ, но и затрат на приобретение инструментов, инвентаря, оборудования, а также прочих сопутствующих затрат, включая авторский надзор, изыскательные работы, содержание службы заказчика и др.. Составить сводный сметный расчёт (сокращённо - ССР) легче всего с помощью специальных сметных программ, но нередко для этого используют MS Excel. В любом случае, за основу берут образец, представленный в методических рекомендациях Госстроя РФ.

Общие положения, определяющее содержание сводного сметного расчёта

Основным правовым документом, регламентирующим порядок составления документации, становится Методика Госстроя (МДС 81-35.2004), утверждённая и введённая в действие Постановлением № 15/1 Госстроя РФ в 2004 году в актуальной редакции, на которую и ориентируются сметчики (на данный момент, это – редакция 2014 года).

Общие положения Методики гласят, что к сводным стоимости строительства объектов (или их очередей) относятся документы, в которых определяется сметный лимит тех средств, которые нужны для полного завершения всех объектов по проекту.

Эти же утверждённые документы становятся основанием для начала финансирования строительного процесса и определения лимита капитальных вложений. В сведённом виде рекомендации по составлению сводных смет можно представить следующим перечнем:

1. Сводный сметный расчет рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственные и непроизводственные строительные работы.
2. Составление такого расчёта происходит в текущем уровне цен. Окончательное решение по определению уровня цен, который принимает при составлении ССР, остаётся за заказчиком и фиксируется в задании на проектирование. При этом в общем виде для оформления стоимости в текущем уровне цен предлагается, как вариант, использовать базисный уровень 2001 года, индексируемый по текущим таблицам индексов (в рамках существующих методик пересчёта).
3. Сводный сметный расчет должен быть сформирован на строительство в целом (невзирая на число генеральных подрядчиков, выполняющих в проекте строительно-монтажных функции).
4. Сметная стоимость работ (затрат), которые выполняются каждым генподрядчиком, вносится в отдельную ведомость. Такое оформление производится применительно к форме ССР.

Составление ССР по главам

Согласно рекомендациям Методики, в сводный сметный расчет входят главы, по которым распределяется средства на строительство (или капремонт), исходя из расчётов его стоимости. Всего таких глав насчитывается 12-ать – для производственного и гражданского строительства и 9-ять – для объектов капремонта коммунальных и социально-культурных зданий, а также жилых домов. Если какая-либо глава предусматривает включение того или иного объекта, работы (затраты), но фактически они отсутствуют, то такую главу следует пропускать, не меняя номера последующих глав.

Следующей, 10-ой главой, в перечне «строительного раздела» идёт смета содержания служб заказчика (технадзора), 11-ой главой – подготовка эксплуатации кадров. Предпоследняя глава в составе ССР для объектов капремонта касается калькуляции сметы служб технического надзора. Завершающая глава одинакова для обоих списков. Её содержанием становится авторский надзор и проектные и изыскательские работы.

Внутри перечисленных глав распределение по работам (затратам) и объектам происходит в соответствии со сложившейся отраслевой номенклатурой. В случае наличия нескольких видов законченных производств с несколькими объектами для каждого из них, внутри главы допускается производить перегруппировку работ (затрат) и объектов по разделам с наименованием, аналогичным наименованию производств. Для отдельных видов строительства и промышленных отраслей наименования и номенклатура глав ССР могут изменяться.

В составе проекта документально оформленный ССР предоставляется на утверждение вместе с пояснительной запиской. В содержании записки приводятся сведения:

• о месторасположении строительства,
• наименование подрядчика (если известно),
• перечень принятых для составления смет каталогов нормативов,
• нормы сметной прибыли и накладных расходов по видам строительства (либо для конкретного подрядчика),
• специфика определения сметной стоимости работ для стройки, оборудования (включая его монтаж),
• особенности распределения средств на строительство по главам 8-12 ССР и по направлениям капвложений для строительства жилищно-гражданского характера.

Кроме того, в записке перечисляются любые другие сведения, касающиеся определения стоимости специфических для данной стройки расходов, ссылки на решения госорганов, относящиеся к вопросам ценообразования и льгот для конкретного строительства.

Форма сводного сметного расчёта: образец и пример

Для формирования сводного сметного расчёта рекомендуют использовать образец №1, приведённый во втором приложении Методики, которую составил Госстрой РФ. Отдельными строками в него включены итоги по всем объектным сметам без приведения сумм, потраченных на покрытие лимитированных затрат, и итоги по расчётам на отдельные виды затрат.

В документе указывается ссылка на номера этих производных сметных документов. Стоимость каждого предусмотренного проектом объекта распределяется по соответствующим графам формы. В колонках 4-7 расписывается, сколько сметная стоимость составляет по строительным (ремонтно-строительным) работам (графа 4), монтажным работам (графа 5), затратам на оборудование (графа 6), и прочим затратам (графа 7). В 8-ой колонке – общая сметная стоимость. Сводный сметный расчет, пример которого представлен , составлен в MS Excel по указанному образцу.