Каковы характерные особенности античного ростовщического кредита. Кредит и его сущность

Ростовщический кредит -- старейшая форма кредита, характерная для докапиталистических формаций.

Появление ростовщического капитала относится к периоду разложения первобытно-общинного строя и начала формирования рабовладельческой формации. В этот период на основе зарождения частной собственности возникает имущественная дифференциация в обществе. В результате значительные богатства в денежной форме сосредотачиваются в одних руках (верхушки общин), в то время как другие члены общества, главным образом мелкие товаропроизводители, испытывают потребность в денежных средствах. Это создает основу для появления ростовщических ссуд. С помощью таких ссуд денежное богатство трансформировалось в стоимость, приносящую доход в виде ссудного процента, т.е. в капитал. Складывается система экономических отношений, когда один член общества становится кредитором, а другой -- должником.

Наибольшего развития ростовщический кредит достиг в рабовладельческом и феодальном обществе. При феодализме дополнительными факторами развития ростовщического кредита стал переход от отработочной и продуктовой ренты к денежной, замена натуральных налогов денежными, что усилило потребность крестьян в ростовщических ссудах, а также появление нового слоя мелких товаропроизводителей -- ремесленников. Одновременно ссудами ростовщиков активно пользовалась рабовладельческая знать и феодалы.

В качестве ростовщиков в условиях рабовладельческого строя выступали главным образом купцы и откупщики налогов, затем активными кредиторами стали церковь и монастыри, а в период феодализма и зажиточные крестьяне. В этот период происходит зарождение банковского дела на основе появления особой группы торговцев деньгами -- менял. Менялы осуществляли обмен иностранных денег на местные и наоборот, проверяли качество монет, при необходимости взамен стершихся осуществляли новую чеканку. Обменные операции с деньгами обусловили развитие вкладных операций.

Затем вклады стали использоваться для кредитных операций -- под залог. В качестве залога использовались земельные участки. Уже в период рабовладения появляется понятие ипотеки (от греч. -- залог, заклад), т.е. ссуды выдаваемые под залог земли и недвижимого имущества. Залогом ростовщической ссуды могли выступать также личность заемщика и членов его семьи. В случае непогашения долга заемщик превращался в раба. В средние века, когда заемщиками стали выступать кроме крестьян и ремесленники, в качестве залога стало использоваться движимое имущество -- товар, драгоценные металлы или средства производства заемщика. Ссуды под движимое имущество получили название ломбардных, поскольку первоначально наиболее активно такими операциями занимались купцы из итальянской провинции Ломбардии.

Ростовщический кредит как при рабовладельческом, так и при феодальном строе был связан с выдачей ссуд, которые использовались заемщиком не как капитал, а как покупательное и платежное средство: крестьяне и ремесленники для текущих потребностей и уплаты долгов, представители господствующих классов для покупки предметов роскоши, ведения войн.

Процентные ставки по ростовщическим ссудам колебались от 40% и выше и не позволяли пользоваться ими промышленным капиталистам, поскольку тем самым у последних изымалась практически вся прибыль.

Промышленная буржуазия активно выступала против ростовщичества. Под ее давлением государство принимало законы, ограничивающие норму ссудного процента. Однако в условиях, когда выдача ссуд была монополией ростовщиков, эффективность законодательных действий была крайне низкой. Объективно требовалась перестройка отсталых кредитных отношений, их подчинение интересам капиталистического способа производства.

В ходе дальнейшего исторического развития ростовщический кредит вытеснен ссудным капиталом. Однако и в современных условиях ростовщичество сохраняется в тех странах, где относительно неразвит внутренний рынок и товарно-денежные отношения, где преобладает мелкотоварное производство, слаба банковская система. Он занимает заметное место в некоторых африканских странах, странах Латинской Америки.

Существует ростовщический кредит и в развитых странах. Однако в большинстве этих стран он запрещен законом и функционирует нелегально, в скрытом виде. В частности, ростовщическим кредитом в настоящее время пользуются лица, занимающиеся малым бизнесом в РФ. Имеются случаи в кредитовании частных лиц между собой под высокие проценты (5--6% в месяц).

Для иноверцев таких ограничений нет: «с иноземца взыскивай, а что будет твое у брата твоего, прости», «ты будешь давать взаймы многим народам, а сам не будешь брать взаймы; и господствовать будешь над многими народами, а они над тобою не будут господствовать». Тем не менее, указанные стихи впоследствии были интерпретированы авторитетными еврейскими мудрецами, - например, Маймонидом, - как дозволяющие взимать процент с неевреев в случае крайней нужды.

Согласно христианской церкви, запрет на взимание процентов содержится в Евангелии от Луки: «Всякому, просящему у тебя, давай, и от взявшего твое не требуй назад» ... «И если взаймы даёте тем, от которых надеетесь получить обратно, какая вам за то благодарность?». В Средние века христианская церковь запрещала ростовщичество. Папа Климент V на Вьеннском соборе в 1311 году угрожал отлучением от церкви правителям, которые законодательно разрешали ссудный процент, либо в течение 3 месяцев не отменили бы уже имеющиеся постановления.

В исламе ростовщичество однозначно осуждается. В современном толковании кредитование и банки допускаются либо на беспроцентной основе, либо с ограничением процентной ставки, «исключающем злоупотребления».

Богословскую литературу осуждающую процент на капитал можно подразделить на две категории. В первой содержатся рассуждения об отвращении ко взиманию процента, а также ссылки на авторитеты. Во второй - отсылки к естественному праву и аргументированные обоснования неправомочности ростовщичества.

Австрийский экономист Ойген фон Бём-Баверк выделяет четыре аргумента, которые приводят христианские богословы против процента на ссудный капитал:

Высказывание епископа Коваррубиаса: «деньги сами по себе не приносят и не производят никаких плодов, поэтому непозволительно и несправедливо брать что-либо сверх отданной внаём вещи за пользование ею, так как это получилось бы не столько с денег, которые ведь плодов не приносят, сколько с чужого труда».
Неправомочность ростовщичества по мнению Фомы Аквинского: Когда человек уступает некую вещь, то одновременно уступает право ею распоряжаться. Соответственно за одну вещь впоследствии требуют две цены: возвращение равной вещи и цену за употребление, которую называют процентом.

Близко по сути находится аргумент христианских богословов против ссуды денег под процент: «Если кто-либо пользуется плодами от ссужаемых денег, всё равно, будут ли это монеты, или что-либо иное, то он пользуется плодами от вещи, которая принадлежит не ему, и поэтому это совершенно то же, как если бы он украл „эти плоды"».
Фома Аквинский также выдвигает весьма своеобразный аргумент о том, что так как величина процента зависит от некоего периода времени, то ростовщик продаёт время. А так как время принадлежит всем, то соответственно он совершает грех.

В Древней Руси и позднее в Российской Империи ростовщичество считалось аморальным, законодательно преследовалось превышение ростовщиком определённой процентной ставки. Основанием этому служат представления, что земледелие или промышленное производство увеличиваются «справедливо» за счёт труда, а деньги растут «обманом», так как ростовщик труда не прилагает.

Сторонник свободного рынка американский экономист Мюррей Ротбард критиковал законы об ограничении ростовщичества. По его мнению, такие ограничения, как и любые иные формы государственных ограничений на свободные сделки ведут исключительно к негативным результатам. В частности, ограничение на размер процента порождает дефицит кредитных ресурсов, а запрет тех или иных сделок - чёрный рынок и удорожание запрещённого.

ФОРМЫ И ВИДЫ КРЕДИТА

1. Ростовщический кредит.

2. Коммерческий кредит.

3. Банковский кредит.

4. Государственный кредит.

5. Потребительский кредит.

6. Ипотечный кредит.

7. Международный кредит.

Ростовщический кредит

Форма кредита отражает структуру кредитных отношений, состав субъектов и основные свойства, сохраняющиеся при различных внешних и внутренних изменениях. Как бы не менялись связи между кредитором и заемщиком по поводу ссуженной стоимости, форма кредита выражает в целом его содержание как экономической категории.

Самой простейшей, неразвитой формой кредита считается ростовщический кредит . Исторически он был предшественником всех современных форм кредита и прежде всего ссудного капитала. Ростовщический кредит зародился в период распада первобытного строя, когда стала возникать имущественная дифференциация общества. Деление первобытной общины на богатые и бедные семьи, накопление денежных богатств в руках одних и нужда в деньгах других создали основу для ростовщических ссуд. С их помощью денежное богатство превращалось в стоимость, приносящую доход в виде ссудного процента, т.е. в капитал, складывались экономические отношения, когда один член общества становился кредитором, а другой – заемщиком.

В докапиталистических формациях ростовщический капитал представлялся в двух основных формах – в виде ссуд крупным землевладельцам и ссуд мелким производителям. Кредиторами-ростовщиками в рабовладельческом обществе являлись прежде всего купцы и откупщики налогов. Немалую роль играли храмы (например, Дельфийский в Греции и др.). В феодальном обществе крупными ростовщиками были купцы, а также церкви, монастыри. В деревне мелким ростовщичеством занимались зажиточные крестьяне. Ссуды выдавались под залог. В качестве последнего использовались прежде всего земельные участки. Поэтому неслучайно уже в период рабовладельческого общества появилось понятие «ипотека» (от греческого – залог, заклад), когда ссуда выдавалась под залог земли и недвижимого имущества. Залогом могли выступать также личности заемщика и членов его семьи. Если долг вовремя не погашался, заемщик превращался в раба.

В феодальном обществе в качестве залога стало использоваться движимое имущество – товар, драгоценные металлы, средства производства заемщика. Именно тогда возникло понятие «ломбард», отображающее залог легко реализуемого движимого имущества (наиболее активно такими операциями занимались купцы из итальянской области Ломбардии).

Ростовщический кредит имел следующие особенности.

Во-первых, для него было типичным использование полученных в заем денег не в качестве капитала, а как платежного и покупательного средства. Крестьяне и ремесленники использовали ссуду для текущей потребности и уплаты долгов, рабовладельцы и феодалы – для покупки предметов роскоши, строительства дворцов, ведения войн, устройства политической карьеры и т.д.

Во-вторых, характерной чертой ростовщического кредита и в рабовладельческом обществе, и при феодализме были высокая ставка процента и большой разброс ее уровня. Так, в Древней Греции в IV в. до н.э. были известны случаи получения ростовщических ссуд с уплатой свыше 570% годовых, пределы ставки процента по обычным ссудам колебались от 62 до 900% годовых. В средние века феодальная знать брала ссуду у ростовщиков под 30–100%, а иногда и по значительно более высоким ставкам.

Ростовщический кредит сыграл двоякую роль в истории развития общества. С одной стороны, он способствовал подрыву собственности и размыванию тех форм производства, на которых основывался политический строй общества, и тем самым косвенно содействовал смене существующего способа производства на более прогрессивный. Он оказал положительное воздействие, создав экономические предпосылки для зарождения капиталистических производственных отношений. Ростовщический кредит способствовал первоначальному накоплению промышленного капитала благодаря сосредоточению в руках ростовщиков крупных денежных сумм, которые можно было вложить в промышленное производство, превратив ростовщический капитал в функционирующий. Одновременно ростовщический кредит усиливал разорение крестьянских масс, приводил к отделению непосредственных производителей от средств производства и тем самым способствовал образованию армии лиц наемного труда.

Позиции ростовщического кредита были подорваны в результате развития кредитной системы и особенно возникновения банков, которые предоставляли их по относительно низким ставкам процента. С появлением банков была ликвидирована монополия ростовщичества, произошло подчинение капитала, приносящего проценты, условиям и потребностям расширенного воспроизводства. В современных условиях ростовщический кредит сохраняется в странах с недостаточно развитыми внутренним рынком и товарно-денежными отношениями, с преобладанием мелкотоварных форм хозяйства, слабой кредитной системой (Индия, Пакистан, Индонезия, некоторые страны Африки и Латинской Америки). В большинстве развитых стран ростовщический кредит запрещен законом, он существует нелегально или в скрытом виде (при сращивании ростовщического капитала с промышленным в форме потребительского кредита).

В настоящее время существуют следующие формы кредита: банковский, коммерческий, потребительский, ипотечный и международный.

Коммерческий кредит

Исторически раньше всех из перечисленных выше форм появился коммерческий кредит, так как он возник непосредственно из процесса производства и реализации товаров; объект кредитной сделки – товарный капитал.

Современный коммерческий кредит – это кредит, предоставляемый предприятиями друг другу. Он связан с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками. В РФ в соответствии с ч. 2 ст. 823 Гражданского кодекса РФ договорами может предусматриваться предоставление коммерческого кредита в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг, если иное не установлено законом.

Базой для возникновения коммерческого кредита является различная продолжительность производства и реализации товаров у разных товаропроизводителей. Возникает ситуация, когда одни предприятия уже имеют готовую продукцию для реализации, а другие – их потенциальные покупатели – еще не продали свои товары и в связи с этим не могут оплатить чужой товар. В данном случае движение промышленного капитала идет параллельно ссудному. Коммерческий кредит содействует реализации товаров и прибыли, заложенной в них. По этой причине уровень ссудного процента при данной форме кредита ниже, чем при банковском.

Для оформления коммерческого кредита используется вексель – долговое обязательство покупателя перед поставщиком.

Коммерческий кредит в товарной форме имеет определенные границы использования. Прежде всего ограничены его размеры. Каждый предприниматель может предоставить коммерческий кредит другим субъектам только в пределах своего товарного капитала. Предельный размер возможного коммерческого кредита ограничивается величиной резервного капитала предприятия-кредитора. Коммерческим кредитом могут пользоваться только предприятия, потребляющие соответствующие товары. Коммерческий кредит имеет краткосрочный характер, в то время как у предприятия может возникнуть потребность привлечения заемных средств на долговременной основе. Расширению возможностей его использования способствует обращаемость векселей. Последние могут применяться не только для получения платежа, но и выступать как орудие платежа, переходить из рук в руки и обращаться. Слово «вексель» происходит от немецкого «wechsel», означает размен, денежный перевод.

Обращение векселей полностью не устраняет ограниченности коммерческого кредита. Стремление преодолеть узость его границ приводит к возникновению банковского кредита и одновременно к модификации самого коммерческого кредита. Так, в современных условиях все более широкое применение получает коммерческое кредитование в денежной форме, т.е. предприятия предоставляют друг другу денежные ссуды. Они стремятся выпускать и размещать на других предприятиях краткосрочные коммерческие векселя (до 6 месяцев), чтобы тем самым обеспечить привлечение заемных средств. Коммерческий кредит полностью не исчерпал себя, в настоящее время наметилась тенденция повышения его роли и увеличения доли в объеме предоставляемых ссуд.

Коммерческий кредит сыграл положительную роль в становлении хозяйства нашей страны. Он использовался в переходные периоды развития экономики. Так, его ощутимый вклад наблюдался во время восстановления народного хозяйства после гражданской войны и интервенции, в период нэпа. При отсутствии полноценной кредитной системы и недостатке кредитных ресурсов коммерческий кредит обеспечивал поддержание непрерывности кругооборота и оборота средств в промышленности и торговле. Он широко использовался не только в сделках частных предприятий, но и при продаже продукции государственного сектора.

В ходе кредитной реформы 1930-1932 гг. коммерческий кредит был ликвидирован, поскольку стал препятствием для централизованного кредитного планирования и усиления государственного контроля за формированием и использованием собственных оборотных средств предприятий и организаций. Коммерческий кредит и связанное с ним вексельное обращение затрудняли переход к прямому планированию и регулированию денежного обращения. Получившие распространение в тот период «дутые» и «бронзовые» векселя рассматривались как причина избыточной эмиссии денег. Из-за несовпадения сроков платежа и поступления товаров (у покупателей), сроков поступления денег и отгрузки продукции (у поставщиков) финансовое положение предприятий зависело от возможности отсрочки платежа, а не от результатов его хозяйственной деятельности. У плохо работающего предприятия могла появиться возможность получения больших заемных средств от своих поставщиков. Предприятия имели возможность отсрочить платежи, не заботясь о режиме экономии, ускорении оборачиваемости оборотных средств. Когда государственный сектор занял господствующее положение в стране, поступление свободных денежных средств и их использование стало регулироваться утвержденным правительством кредитным планом, перечисленные выше недостатки коммерческого кредита послужили аргументами для его ликвидации в 1930-е гг.

Несмотря на запреты, элементы коммерческого кредитования всегда имели место в экономике. Это объясняется тем, что сроки поставки товаров и денежных расчетов за них не совпадают. В результате возникает ситуация, когда покупатели используют поступившие материальные ценности до их оплаты или когда поставщики получают деньги раньше отгрузки товаров. В практике расчетов это называется дебиторско-кредиторской задолженностью.

В условиях перехода России к рынку произошла легализация коммерческого кредита. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1991 г. № 1451 «О применении векселей в хозяйственном обороте РСФСР» 2 , всем предприятиям и организациям, учреждениям и предпринимателям было разрешено осуществлять поставку продукции, выполнять работы и оказывать услуги в кредит, оформляя такие сделки векселями. В Гражданском кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 1996 г., предусмотрена специальная статья, посвященная коммерческому кредиту (ст. 823). В настоящее время вексельный оборот в России регламентируется Федеральным законом от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» 3 , в соответствии с которым признано действующим Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Этим Россия подтвердила свои международные обязательства как участника Женевской конвенции 1930 г., где был принят Единообразный закон о переводном и простом векселе. Виды векселей, требования к оформлению и основные операции с ними были подробно рассмотрены в 4.2.

Расширению использования векселей способствуют такие вексельные операции банков, как учет векселей и выдача ссуд под их залог, связанные с краткосрочным кредитованием хозяйства. Учет – это операция банка, при которой он выдает предъявителю векселя сумму, указанную в нем до срока наступления платежа. Таким образом, при наличии развитой кредитной системы коммерческий кредит переплетается с банковским, так как кредитор, имея вексель – обязательство заемщика, может его учесть в банке и получить под него банковский кредит. Но и в этом случае суть коммерческого кредита не меняется.

Наряду с коммерческими векселями в обращении могут находиться векселя, лишенные товарной основы (дружеские, бронзовые). Дружеские векселя служат для того, чтобы получить дешевые кредиты в банке. Векселедатель и векселедержатель в этом случае выставляют друг на друга векселя, не осуществляя никакой реальной поставки продукции. Банки обычно отказываются от проведения таких операций. Определить, является ли тот или иной вексель дружеским, можно лишь тогда, когда известны отношения между векселедателем и получателем вексельной суммы.

Банковский кредит

Банковский кредит – это такой кредит, при котором владельцы свободных денежных средств предоставляют их в ссуду заемщикам через банки. Субъектами банковского кредита являются, с одной стороны, банк как кредитор, а с другой – предприятия, организации и население как заемщики. В рыночной экономике такая форма кредита основная.

Банковский кредит всегда имеет денежную форму, и объектом кредитования является денежный капитал. В связи с этим в банковском кредите ссудный капитал окончательно отделяется от промышленного и осуществляет свое движение независимо от последнего. Выступая в денежной форме, банковский кредит преодолевает ограниченность коммерческого кредита по многим параметрам – размерам, срокам, направлению. Благодаря этому заемщики могут получать практически любые суммы, на различные сроки кредитных сделок. Денежная форма банковского кредита позволяет оформить кредит представителям любых областей хозяйственной деятельности, физическим лицам на личные цели и другие потребности.

Банковский кредит выполняет различную роль в процессе общественного воспроизводства. Если он используется на расширение производства, для вложения в основной и оборотный капитал заемщика, то банковскую ссуду называют ссудой капитала. Когда банковский кредит применяется для совершения платежей, погашения старых долговых обязательств, осуществляется ссуда денег. Например, при учете (покупке) банком векселей у векселедержателя до наступления срока их погашения имеет место ссуда денег. Совокупный размер ресурсов, которыми располагают банк и его клиент, учитывающий вексель, не меняется, происходит лишь превращение стоимости из формы долгового обязательства (векселя) в денежную. Ссуда денег происходит во всех случаях, когда кредитная операция сопровождается покупкой банком части финансовых активов клиента (счетов дебиторов, прав требования, долговых обязательств и т.п.). Она лишь опосредует кругооборот капитала, но не обеспечивает его расширение, в то время как ссуда капитала непосредственно способствует росту производства и увеличивает размер капитала, которым располагает товаропроизводитель.

Банки предоставляют кредиты различным категориям заемщиков – предприятиям, фирмам и корпорациям, населению, банкам и другим кредитным организациям, а также местным органам власти. В зависимости от характера деятельности и правового положения каждой из названных групп банки вступают с ними в соответствующие кредитные отношения.

Банковский кредит, предоставляемый предприятиям и корпорациям, опосредует воспроизводственный процесс в целом. Он подразделяется на кратко-, средне- и долгосрочный.

Краткосрочный кредит предоставляется на период до одного года и обслуживает движение оборотного капитала предприятия, содействует своевременному осуществлению расчетов, повышает платежеспособность предприятий, укрепляет их финансовое положение. Краткосрочный кредит является идеальным источником для формирования той части оборотного капитала, которая подвержена наиболее частым колебаниям.

Цель среднесрочного и долгосрочного кредитов заключается в обеспечении потребностей в инвестициях, т.е. кредит обслуживает движение основного капитала, используется на строительство и реконструкцию, освоение новых производств, внедрение современных технологий и проведение других мероприятий, связанных с расширенным воспроизводством основных фондов. Срок предоставления ссуды – 3–5 лет и более.

Банковский кредит населению предоставляется в денежной форме на различные цели – приобретение дорогостоящих товаров и жилья, капитальный ремонт жилых домов, хозяйственное обзаведение и др.

Банковский кредит местным органам власти предоставляется в случае кассового разрыва между поступлением налогов и других доходов в местные бюджеты и осуществлением бюджетных расходов. Банковский кредит может использоваться также на инвестиционные проекты, осуществляемые местными органами.

Особая разновидность банковского кредита – кредит, предоставляемый одним банком другому, или межбанковский кредит. Банки-кредиторы предоставляют в ссуду свободные ресурсы либо с целью поддержания своей доходности на необходимом уровне, либо для обеспечения развития корреспондентских отношений с другими банками. Банки, находящиеся на начальном этапе развития, могут иметь относительный избыток ресурсов из-за отсутствия освоенных надежных и доходных сфер их вложения. Его они предлагают другим банкам на межбанковском рынке. Для банков-заемщиков такие кредиты служат средством для регулирования ликвидности, а также источником ресурсов для расширения доходных вложений.

Специфика межбанковских кредитов в России в настоящее время состоит в том, что они, как правило, предоставляются под какое-либо обеспечение. Основная масса межбанковских кредитов в РФ оформляется срочными договорами. Кредиты до востребования предоставляются значительно реже, причем договор обычно составляется на минимальный срок, по истечении которого кредит переходит в разряд бессрочных и, следовательно, может быть востребован банком-кредитором в любое время по предварительному уведомлению. Если банк-заемщик не может вернуть средства, он обращается за срочными займами к другим банкам.

Основными критериями предоставления банковских кредитов всем категориям заемщиков в условиях рыночной экономики являются риск, ликвидность и прибыльность их использования заемщиком. Поэтому банки уделяют большое внимание анализу кредитоспособности клиентов, эффективности и окупаемости кредитуемых мероприятий, а также тем формам обеспечения, которые предоставляют заемщики для снижения кредитных рисков.

Государственный кредит

Государственный кредит – это такая форма? кредита, при которой кредитором или должником является государство. Исторически раньше стал развиваться государственный кредит, при котором государство выступало как должник.

Причиной, которая заставляет государство заимствовать денежные средства На рынке ссудных капиталов, служит дефицит государственного бюджета. История государственного долга есть история дефицита бюджета 1 . Покрыть последний можно следующим образом: во-первых, за счет роста налоговых ставок, но эта мера часто неприемлема по экономическим или социально-политическим соображениям, поскольку рост налогов означает падение прибыли предприятий, а также снижение реальных доходов у населения; во-вторых, за счет эмиссии денег, но это вызывает расстройство денежно-кредитной системы; в-третьих, за счет займов, так как наличие длительного времени между займами и их последствиями оставляет государству свободу маневра.

Понятие государственного внутреннего долга дано в Законе РФ от 13 ноября 1992 г. № 3877-1 «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» 1 . В соответствии с этим Законом государственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами. Они обеспечиваются всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ.

Долговые обязательства РФ могут быть в форме кредитов, полученных правительством, государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства, других долговых обязательств, гарантированных последним. Долговые обязательства в соответствии с указанным Законом могут различаться по срокам: до 1 года – краткосрочные, от 1 до 5 лет – среднесрочные, от 5 до 30 лет – долгосрочные. Максимальный срок займов составляет 30 лет.

Документами, подтверждающими долговые обязательства государства, являются ценные бумаги. В настоящее время они представлены государственными краткосрочными облигациями (ГКО) сроком на 3,6 и 12 месяцев, государственными долгосрочными облигациями (ГДО) сроком на 30 лет, облигациями федерального займа (ОФЗ), облигациями государственного сберегательного займа (ОГСЗ), облигациями внутреннего государственного займа, казначейскими векселями и обязательствами, золотыми сертификатами Министерства финансов РФ. Агентом правительства по выпуску государственных долговых обязательств является Министерство финансов РФ.

Государственные ценные бумаги предоставляют их держателям определенные преимущества. Так, облигация дает право на получение фиксированного в ней процента номинальной стоимости либо иные имущественные права. Государственные ценные бумаги имеют льготы по налогообложению на доход. По государственным ценным бумагам доход кредиторы государства получают в виде либо дисконта от номинальной цены, либо купонных выплат, либо того и другого (государственные долгосрочные облигации).

Местные органы власти, являющиеся юридическими лицами, могут выпускать местные займы для развития социальной и производственной инфраструктуры". Первый заем такого рода был выпущен в Нижегородской области в 1992 г. на сумму 5 млрд руб. Ввиду успешного его размещения в последующие годы был осуществлен дополнительный выпуск. Правительство Санкт-Петербурга разместило свой муниципальный заем в 1994 г. Гарантом муниципальных займов выступают сами эмитенты (за исключением муниципального займа Нижегородской области, где гарантом были администрация города и АО «ГАЗ»). Они гарантируют ценные бумаги своим имуществом и бюджетом в целом, конкретной статьей доходов бюджета, доходами от реализации инвестиционного проекта, строящимся жильем и т.п. Так, заем Министерства финансов республики Саха (Якутия) обеспечен золотом.

Признание за муниципальными займами статуса государственных ценных бумаг требует особого подтверждения на каждую эмиссию. Если Правительство РФ согласится нести по муниципальному займу солидарную ответственность, то он приобретает статус государственного. Например, в 1995 г. Санкт-Петербург выпустил муниципальные краткосрочные облигации (МКО), имеющие государственный статус.

Государство выступает не только как должник, но и как активный кредитор. В последнем случае оно не конкурирует с частными банками. Государство направляет свои кредиты в такие отрасли хозяйства, которые с точки зрения частного капитала малоприбыльны, – сельское хозяйство, жилищное строительство, экспортные операции, объекты экономической и социальной инфраструктуры. Условия кредитования у государства – более льготные, чем у частных кредиторов, – низкий процент, длительные сроки.

В 1994 г. Минфин России по согласованию с Банком России разработал Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ, в котором нашел отражение порядок предоставления государственных кредитов на инвестиционные нужды, соответствующий принципам рыночной экономики. Такие кредиты предоставляются Минфином России предприятиям-инвесторам через коммерческие банки или непосредственно на основе соглашений о выдаче кредита на инвестиционные нужды. Залогом для выдачи кредитов служат объекты незавершенного строительства, оборудование, здания, сооружения и другое имущество. При выдаче кредита Минфином России непосредственно инвестору средства перечисляются на вновь открываемые текущие счета по учету бюджетных средств в обслуживающих их банках. Расходование и учет этих средств производится в режиме бюджетных ссуд. Возврат последних вместе с начисленными процентами осуществляется в сроки, предусмотренные соглашением.

Понятие формы кредита

Тема 2. Формы и виды кредита

Кредитные отношения носят исторический характер, они изменяются с развитием производственных отношений. Кредит получает своё выражение в формах, которые также видоизменяются и развиваются. Форма кредита характеризует внешнее проявление и организацию кредитных отношений.

Форма кредита определяется следующими признаками:

Субъектами кредитной сделки: кредитор и заёмщик,

Характером ссуженной стоимости, т.е. содержанием объекта кредитных отношений,

Целевой потребностью заёмщика.

1. В зависимости от материально-вещественной природы ссуженной стоимости различают товарную и денежную формы кредита. Товарная форма кредита исторически предшествует денежной. В современных условиях преобладает денежная форма кредита. В некоторых учебниках, «ДКБ» под ред. Лаврушина, выделяется смешанная форма кредита, если кредит был предоставлен в денежной форме, а погашен деньгами. Например, развивающиеся страны рассчитываются за денежные ссуды сырьевыми ресурсами или сельхозпродукцией.

2. В зависимости от целевой потребности заёмщика различают производительную и потребительную формы кредита или ссуду капитала и ссуду денег.

3. По субъектам кредитной сделки и целевому назначению кредита: ростовщический кредит, коммерческий … и международный.

В пределах основных форм различают отдельные виды кредитов. Вид кредита – это более детальная характеристика основной формы кредита за счёт выделения дополнительных признаков.

Ростовщический капитал является историческим предшественником ссудного капитала. В условиях разложения первобытной общины произошло деление на богатые и бедные семьи. Накопление денежных богатств в руках одних и нужда в деньгах у других создали почву для ростовщического кредита.

Ростовщический кредит имеет следующие особенности:

1.В докапиталистических формациях заёмщиками выступали мелкие производители, крестьяне и ремесленники, а также рабовладельцы и феодалы. Они использовали кредит для погашения долгов и уплаты налогов. Т.о., он имел непроизводительный характер. К ростовщическим ссудам заёмщики прибегали не ради прибыльного использования денег, а для удовлетворения неотложных нужд.

2. В связи с тем, что у ростовщиков концентрировались денежные богатства, они диктовали условия заёмщикам. Потребность в ростовщических ссудах была весьма велика, а денежные накопления ростовщиков, не являлись столь значительными, чтобы полностью удовлетворить эту потребность. В результате спрос значительно превышал предложение, поэтому проценты по ростовщическому кредиту достигали огромных размеров. Источником уплаты процентов являлся не только прибавочный продукт, но и часть необходимого (ставки достигали 200% годовых).

3. Деньги, полученные в ссуду, выступали как капитал лишь в руках кредитора, поскольку давали ему прирост в форме процентов. Для заёмщика эти деньги не служили капиталом, так как не приносили ему никакой прибавочной стоимости.

Некоторые экономисты, Лаврушин О.И., Иванов, Соколов, отрицают наличие ростовщического кредита в современных условиях. Они выделяют новую форму кредита - гражданский или личный кредит, при которой в качестве субъектов кредитных отношений выступают граждане. Кредит предоставляется в виде денег или товаров для личных, а не предпринимательских целей. Кредитный договор не заключается, используется долговая расписка.

С развитием потребительского кредита в нашей стране сфера применения этой формы кредита значительно сократилась.

Особой формой кредита является ростовщический кредит, имевший в прошлом большое значение наряду с коммерческим кредитом. В настоящее время с расширением кредитной системы он почти исчез с рынка ссудных капиталов. Его отличительными чертами являются  

В большинстве зарубежных стран ростовщический кредит законодательно запрещен. В России он получил ограниченное распространение.  

РОСТОВЩИЧЕСКИЙ КРЕДИТ - РУБЛЬ  

РОСТОВЩИЧЕСКИЙ КРЕДИТ -кредит в докапиталистических формациях, предоставлявшийся мелким производителям, рабовладельцам и феодалам с уплатой высокого процента (см. Ростовщический капитал).  

Кредит ростовщический - см. Ростовщический кредит.  

РОСТОВЩИЧЕСКИЙ КРЕДИТ - денежная ссуда, за пользование которой с заемщика взыскиваются высокие проценты, резко отличающиеся от общепринятых. Р.К. встречается при скрытых сделках, когда кредитор пользуется незнанием заемщиком ситуации на рынке кредитов или его безвыходным положением по тем или иным причинам, среди дельцов теневой экономики и преступных элементов.  

Практически не применяется в развитых странах ростовщический кредит, на практике осуществляемый путем выдачи ссуд физическими лицами , а также хозяйствующими субъектами, не имеющим соответствующей лицензии от Центрального банка . Характеризуется сверхвысокими ставками ссудного процента (до 120 -180 % по ссудам, выдаваемым в конвертируемой валюте) и зачастую криминальными методами взыскания с неплательщика.  

В мировой практике выделяют следующие виды кредитов банковский, коммерческий, потребительский, государственный, международный и ростовщический кредит. Для предприятий наиболее актуальны коммерческий и, конечно, банковский кредит.  

Гражданская форма кредита и ростовщический кредит однозначны (нет).  

Ростовщический кредит. Это самая древняя и простейшая форма кредита. Его возникновение связано с появлением частной собственности . Изначально объектом кредитных отношений при ростовщическом кредите выступали конкретные материальные ценности (товары), а в дальнейшем с развитием товарно-денежных отношений , переходом от уплаты натуральных налогов к денежным в качестве объекта стали выступать денежные ресурсы . Становление и утверждение капиталистического способа производства предполагало создание денежно-кредитных систем государства, а вместе с тем и замену ростовщических форм кредита на коммерческий и банковский кредит . Потребителями ростовщического кредита, как правило, выступают физические лица и мелкие товаропроизводители, а кредиторами - меняльные конторы и частные лица. Характерной чертой ростовщического кредита является передача во временное пользование средств за чрезмерно высокую плату, иногда превышающую объем заемных средств в несколько раз. В настоящее время он сохранился в развивающихся странах , где недостаточно развита кредитная система . После распада СССР ростовщический кредит получил достаточно широкое распространение и в России, но по мере развития кредитной системы увеличиваются возможности удовлетворения потребности в заемных средствах через финансово-кредитные учреждения , то есть создаются условия для его отмирания.  

Предшественником ссудного кредита был ростовщический-кредит.  

Ростовщический кредит в античном мире выступал в двух основных формах  

Ростовщический кредит в античном мире выступал в трех основных формах во-первых, в форме предоставления денежных кредитов рабовладельческой знати, преимущественно земельным собственникам, для покупки предметов роскоши во-вторых, в форме предоставления кредитов мелким, владеющим условиями своего труда производителям, к числу которых принадлежали прежде всего крестьяне, но также и ремесленники в-третьих, в форме кредитования античных городов и государств.  

Таким образом, ростовщический кредит оказывал значительное влияние на всю экономику и социальную жизнь античного общества. Он имел следующие основные особенности а) чрезвычайно высокий уровень процента б) возможность обращения в рабство за долги в) преимущественно денежную форму, что способствовало переходу к товарному хозяйству г) предоставление кредита из собственных средств.  

Долгое время кредит выступал в форме ростовщического, процент которого был очень велик.  

Получение огромных ростовщических процентов особенно в разгар инфляции в России превратилось в самоцель банковской деятельности . Денежный капитал во все большей мере изымался из сферы производства, а чрезмерно высокие банковские проценты за кредит превратились в тормоз для подъема экономики.  

Уже в Греции ростовщический процент был различным. Он зависел от вида и назначения кредита. Одним из самых высоких был так называемый морской процент. Под этот процент выдавался кредит торговцам, отправлявшимся на кораблях в дальние опасные рейсы.  

К новым формам кредита можно отнести лизинговый кредит. Объектом обеспечения становятся не только традиционное недвижимое имущество , но и современные виды техники, новые товары , являющиеся признаком современной жизни (автомобили, яхты, дорогостоящая видеоаппаратура, компьютеры). Современный кредит служит новой формой кредита по сравнению с его ростовщической формой.  

Во всех докапиталистических формациях кредит выступал в форме ростовщического кредита. Заемщиками его были мелкие производители, рабовладельцы и феодальная знать. Кредиторами выступали купцы, откупщики налогов, храмы, монастыри, церкви. Ссуды ростовщического кредита являлись капиталом (самовозрастающей стоимостью). Чрезвычайно высоким был уровень взимаемого процента с ростовщического кредита от 12 до 75%. Странствующие ростовщики взимали до 360% годовых.  

Докапиталистический кредит. К. возник в период разложения первобытнообщинного способа произ-ва на основе развития товарно-денежных отношений и имущественной дифференциации внутри первобытной общины. С появлением общественного разделения труда возник и стал расширяться обмен товарами сначала между общинами и племенами, а в дальнейшем, с превращением орудий произ-ва и продуктов труда в частную собственность - между отдельными лицами. Развитие обмена привело к стихийному появлению денег. Частная собственность и обмен вели к росту имущественного неравенства, к делению первобытной общины на богатых и бедных. Нуждаясь в предметах потребления и средствах произ-ва, бедные слои об-ва были вынуждены обращаться за К. к богатым. К. предоставлялся первоначально в натуральной форме (в виде зерна, скота и т. п.), а с распространением товарно-денежных отношений -- в денежной форме, причем носил характер ростовщического кредита (см.). Он порождал эксплуатацию и закабаление заемщиков кредиторами, что способствовало разложению первобытно-общинного строя, появлению и развитию рабства.  

Нарождавшаяся промышленная и торговая буржуазия, осуществляя свои коммерческие операции , нуждалась в кредите. Однако промышленники и торговцы не могли пользоваться ростовщическим кредитом с его сверхвысоким процентом, который нередко превышал размеры промышленной или торговой прибыли. В связи с этим развернулась упорная борьба растущей промышленной буржуазии против ростовщичества, за снижение уровня ссудного процента.  

Но по мере роста потребительского кредита образуется огромная задолженность населения. Потребительский кредит предоставляется под ростовщические проценты. Когда задолженность превышает определенную часть личных доходов , происходит сокращение платежеспособного спроса трудящихся. В США по полученным кредитам население выплатило за 1979 г. 289 млрд. долл., что составляло 17,8% его доходов. Таким образом, рост потребительского кредита и его влияние на увеличение спроса на товары личного потребления имеют определенные пределы.  

Из формулы видно, что капитал отдается взаймы, в кредит на определенный срок, во временное пользование заемщику. После этого он возвращается к его собственнику с приращением, или процентом. Отсюда ясно, что в форме ссуды капитал раздваивается. В руках кредитора он выступает как капитал-собственность . Экономически право собственности реализуется в том, что капитал по истечении срока ссуды возвращается обратно в руки кредитора с процентным приращением, что было свойственно и ростовщическому капиталу.  

Кредит (лат, reditum - ссуда) - ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности, платности и срочно сти. Предшественником кредита выступал ростовщический кредит, который характеризовался высоким процентом и использовался как покупательное средство.  

Уровень, или норма, П. представляет собой отношение суммы, уплачиваемой за пользование ссуженными деньгами (при капитализме- ссудным капиталом), к сумме денег (или капитала), отданной в ссуду При ростовщическом кредите норма П. имеет чрезвычайно высокий уровень, что объясняется острой нуждой заемщиков в деньгах, значительным спросом на ссуды при ограниченном предложении денег в ссуду в условиях преобладания натурального х-ва. В рабовладельческом и феодальном об-вах норма П. достигала 100 и более процентов При капитализме норма П. представляет собой часть нормы прибыли и определяется соотношением между предложением ссудных капиталов и спросом на них Рыночная норма П., под к-рой понимается норма П., складывающаяся в каждый данный период на рынке ссудных капиталов, подвержена значительным колебаниям в ходе промышленного цикла. Она достигает максимума в разгар экономич. кризисов, когда спрос на ссудный капитал , вызываемый требованиями на платежные средства для погашения прежних долговых обязательств , значительно превышает его предложение Норма П. падает до минимального уровня в периоды депрессий, когда имеется большое предложение ссудных капиталов (ввиду ограниченных масштабов произ-ва и товарооборота) при незначительном спросе на них. Г о., в оамках каждого промышленного цикла норма П. движется большей частью в направлении, противоположном по ссудам под первоклассные

Промышленные капиталисты не могли пользоваться ссудамиуростовщиков, поскольку ростовщический кредит оплачивался столь высокими процентами, что они поглощали всю (или почти всю)лрибыль, и начали бороться против ростовщичества. Эта борьба выражалась в попытках урезать права ростовщиков путем законодательного ограничения нормы ссудного процента.  

В условийх развитого капитализма ростовщический кредит продолжал существовать на базе сохранения остатков докапиталистических форм производства и также подвергал жестокой эксплуатации мелких товаропроизводителей, как и раньше.  

Под ростовщичеством (англ, usury) понимается любая деятельность кредитования под процент. Ростовщический кредит - это денежный кредит, за пользование которого с заемщика взыскиваются  

Наибольший вес в частной торгово-ростовщической деятельности VII- V веков до н.э. играл нововавилонский деловой дом "Сыновья и внуки Эгаби". Он имел огромные средства, давал их в кредит, финансировал торговые объединения и ремесленные мастерские, принимал вклады и хранил их. Известен и еще один крупный торговый дом - "Сыновья Мурашу". Он располагался в Ниппуре (на юге страны), был моложе и менее популярен. Он в основном занимался тем, что принимал сельскохозяйственные продукты , продавал их и уплачивал за клиентов государственные налога.  

В докапиталистич. формациях, когда кредит был ростовщическим, источником П. служил прибавочный труд мелких производителей (при феодализме гл. обр. крепостных крестьян) или рабов.  

Лит. М а р к с К., Капитал, т. 3, гл. 31, М а р к о К. и О и г с л ь е Ф., Соч., 2 над., т. 25, ч. 2 его ж е, Теории прибавочной стоимости (IV том Капитала), ч.. 4, [разд. 7 и приложение, там же, т. 2U, ч. 3 Л е н и н В. И., Развитие кагшта ш ма и России, Поли. еоОр. соч., 5 изд., т.. , гл. 2, 5 е г о, к (, Экономическое содержание народничества и критика (ю книге г. Струве, таи же, т. 1, гл. 3, 4 М е д о-] о ii A, Ростовщический капитал в сельском хозяйстве Индии, М., ПЫ1 Кредит и кредитные системы стран А ши, М., HHiK Банки и кредит развивающихся стран, М., 1974.