Как бороться с обманом и бездействием управляющих компаний ЖКХ: советы юристов. Откровения коммунальщиков

Как нас обманывает ЖКХ

Как показывает практика, жилищно-коммунальные службы не стесняются снова и снова обманывать плательщиков. Они фальсифицируют документы и протоколы собраний жильцов, заключают фиктивные договора, навязывают клиентам «дополнительные» услуги и устанавливают завышенные расценки за услуги ЖКХ, необоснованно повышают тарифы. Кроме прочего, коммунальщики часто «зашивают» в платежи суммы, происхождение которых не могут объяснить ни они сами, ни ответственные за отрасль чиновники.

Проверяйте квитанции

Чтобы исключить махинации коммунальщиков при начислении платы, жильцам необходимо тщательно проверять квитанции на жилищно-коммунальные услуги. Разберем некоторые строки:

Количество проживающих или количество зарегистрированных жильцов. Проверяйте, не приписаны ли вам лишние жильцы, иначе стоимость всех услуг, которые рассчитываются от количества проживающих, существенно возрастет.

Обслуживание общедомовых сетей, счетчиков. В рамках программ по модернизации сферы ЖКХ и повышению энергоэффективности домов граждан обязали установить сначала квартирные, а потом и общедомовые счётчики. Управляющие компании быстро сориентировались и включили в квитанции платежи за обслуживание этих приборов учета. В некоторых регионах жители оспорили появление такой строки в квитанциях, поскольку доказали, что никакого «обслуживания» не ведется.

Пеня, штраф. Если вы всегда вовремя и в полном объеме оплачиваете коммунальные платежи, такой строчки в ваших квитанциях вовсе быть не должно. Если строка имеется, а просрочек не было, то в строке должен стоять 0. Если же возникали просрочки, проверяйте начисленную сумму штрафов – зачастую пени за просрочку оплаты за жилье устанавливаются выше, чем прописано в законе (пени составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (8,25%) от суммы задолженности за день просрочки). Кстати, российские законодатели предложили повысить пени за просроченные коммунальные платежи для борьбы с неплательщиками.

Перерасчет. Нередко плательщики видят в квитанциях строку «перерасчет» без каких-либо пояснений о причине пересмотра суммы. Если управляющая компания сделала перерасчет, обязательно стоит уточнять, на каком основании и как он производился. Возможно, УК «раскидала» на всех жильцов долги неплательщиков или лишнее потребление ресурсов.

Расчеты за ОДН. Система расчета и оплаты ресурсов на общедомовые нужды до сих пор непонятна большинству потребителей. Согласно закону (п. 44 постановления Правительства РФ № 354), объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю помещения в МКД.

В случае начисления слишком больших сумм на ОДН, жильцам стоит проверить информацию о расчете количества ресурсов, поставленных на ОДН, сверив при этом используемые показатели и показания приборов учета. Если высокая плата начисляется на ОДН за свет, стоит убедиться, что прибор учета электроэнергии находится в пределах дома, к нему не подключено сторонних потребителей и он учитывает потребление электроэнергии только внутри многоквартирного дома.

Кстати, на официальном сайте ФСТ размещен калькулятор коммунальных платежей .

Как отказаться от услуг ЖКХ?

При желании собственники жилья могут отказаться от использования ряда жилищно-коммунальных услуг. Отказаться можно практически от любых услуг, кроме тех, которые нельзя отключить в отдельно взятой квартире (то есть водопровод, отопление, канализацию). Даже за электричество можно не платить, если вы готовы от него отказаться. Проблема только в том, что компании создают сложный порядок отказа, чтобы как можно меньше плательщиков доводили начатое до конца. Однако если вы столкнетесь с каким-либо противодействием, то помните, что на вашей стороне закон о защите прав потребителей. Если компания не принимает ваш отказ, либо складывается конфликтная ситуация – достаточно направить письменный отказ от предоставления услуги заказным письмом на адрес организации, которая предоставляет эти услуги. Заявление может быть в свободной форме: «Я, Иван Иванов, с 01.01.2014 отказываюсь от услуг вашей компании по предоставлению электроэнергии». После этого начисление дальнейшей платы будет незаконным. Если плата за услуги продолжит начисляться или поставщик подаст в суд иск о неуплате, вашим аргументом станет уведомление, а также тот факт, что если организация не среагировала вовремя на письмо, то это ее проблемы.

Что и как можно отключить?

Телеантенна

1.Нужно обратиться с заявлением об отключении в организацию, которая обслуживает телеантенну в вашем доме.

2. К вам направят мастера, который выполнит все работы по отключению. Мастер должен выдать вам справку-подтверждение об отключении услуги.

3. Обратитесь в ЕИРЦ за перерасчетом (не забудьте документы и справку).

Радио

1. Нужно обратиться с заявлением об отключении в сервисный центр ОАО «ЦентрТелеком». Услуга будет отключена с начала следующего месяца.

2. К вам придёт специалист, «отрежет» провод и выдаст справку.

4. Со справкой об отключении – в ЕИРЦ за перерасчетом.

Телефон

1. Обратитесь в офис телефонной компании с заявлением об отказе от предоставляемой услуги.

2. Оплатите долги, если они есть. Заполните бумаги о расторжении договора. Как правило, отключить телефонную точку можно за один визит.

Мусоропровод

1. Отказаться от мусоропровода можно, только если на это согласны все жители дома. Вопрос решается на общедомовом собрании, результат которого должен быть задокументирован.

2. Если жильцы приняли решение отказаться от мусоропровода, то нужно заказать работы по завариванию люков и проследить, чтобы УК внесла соответствующие изменения и платеж был исключен из квитанции.

Домофон

1. Если домофон числится как общедомовое имущество, то алгоритм действий такой же, как с мусоропроводом.

2. Если домофон состоит на балансе частной компании, то необходимо обратиться в фирму с заявлением об отказе. Трубку вам отключат, а вот забирать ключи от домофона не имеют права.

Собственникам жилья приходится дважды платить за одни и те же услуги, приборы учёта не спасают от завышенных нормативов, а потреблённое магазинами на первых этажах электричество включают в квитанции жильцов.

Платежи за жилищно-коммунальные услуги растут как на дрожжах, а качество предоставляемых услуг оставляет желать лучшего. Грязь и отваливающаяся штукатурка в подъезде и холод в квартире явно свидетельствуют о неэффективной работе управляющей компании. Но в арсенале коммунальщиков есть немало хитростей, позволяющих незаметно присваивать деньги собственников квартир.

«АиФ-Челябинск» продолжает серию публикаций «разоблачающих откровений» специалистов различных сфер деятельности. На этот раз об уловках в квитанциях за «коммуналку» на условии анонимности рассказали слесари, электрики и руководители управляющих компаний, а также юристы, защищающие права жильцов.

Должны делать бесплатно

В квитанциях нет-нет да и проскальзывают графы за несуществующие услуги. Владельцам квартир в новостройках нередко приходится платить за лифт, который ещё не запустили, а жильцам старых многоэтажек – за мусоропровод в подъезде, который давно закрыли, дабы не плодились крысы и тараканы.

«Подобные случаи происходят повсеместно. Так, в Миассе управляющая компания недавно пыталась обязать жильцов оплатить замену изношенного электрощита, а также отключение и подключение электроэнергии на время выполнения работ за счёт дополнительных взносов, - рассказывает электрик Алексей Котов. – Это противоречит положениям нормативно-правовых актов, так как электрическое оборудование, предназначенное для обслуживания нескольких квартир, отнесено к составу общего домового имущества, а замена щитов включена в перечень работ по текущему ремонту. Чтобы восстановить свои права, жильцам пришлось обратиться в прокуратуру».

Замена протекающих стояков холодного и горячего водоснабжения, а также аварийных радиаторов отопления также производится из статьи «Содержание и текущий ремонт». По словам сантехников, с жильцов не должны брать деньги за вызов мастера для осмотра проблемы в квартире и за отключение стояка с водой при ремонте.

«Многие ЖЭКи выдают справку о составе семьи только за деньги. Это незаконно, есть большая судебная практика по данному вопросу. Справка о составе семьи содержит персональные данные гражданина, а они должны предоставляться бесплатно», - поясняет юрист Мелик Меликян.

Лишние графы

«Одним из наиболее распространённых нарушений действующего жилищного законодательства является незаконный сбор платы за так называемые «дополнительные услуги», - говорит юрист Константин Бушуев. - Так управляющие компании собирают плату за обслуживание системы дымоудаления и средств пожаротушения. Хотя на самом деле плата за данные работы уже включена в платёж за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома».

Как рассказал директор одной из управляющих компаний Копейска, их конкуренты до недавнего времени и вовсе собирали двойную плату за услуги ЖКХ. Недобросовестные коммунальщики начисляли платежи за вывоз твёрдых бытовых отходов, уборку придомовой территории, содержание лифтового оборудования и уборку мест общего пользования. При этом графа «за содержание и текущий ремонт общего имущества» уже включала в себя перечисленные платежи.

Минимальный перечень услуг, которые должна оказывать управляющая компания, по словам юристов, указан в Постановлении Правительства РФ № 290. Если услуги нет в этом перечне, тогда её можно считать дополнительной.

Накрученные тарифы

Жители уже привыкли к регулярным повышениям тарифов, и уже не так бдительно проверяют счета в квитанциях. И коммунальщики пользуются этим.

«Одна из управляющих компаний Челябинска, обслуживающая около 300 домов в Тракторозаводском районе, ежегодно самостоятельно индексировала жильцам плату за содержание и ремонт, ссылаясь на условие в договоре, - отмечает Меликян. - Если собственники сами утвердили плату на содержание и ремонт на общем собрании дома (вместо того, чтобы платить по тарифу, утверждённому муниципалитетом), то и меняться она может только по решению общего собрания. Автоматические индексации недопустимы».
Аналогичное нарушение в прошлом году вскрылось в Сосновском районе. Вместо тарифа, утверждённого местной администрацией, управляющая компания выставляла собственникам счета за содержание и ремонт дома по собственным расценкам. При этом жильцы на общем собрании не принимали решения об установлении платы в повышенном размере.

Сотрудники ЖЭКов признались, что иногда коммунальные организации «по ошибке» могут применить повышенный коэффициент к тарифу или начислить пени за просрочку в большем размере, чем прописано в законе.

Подложные документы

По словам Бушуева, чтобы повысить тариф на жилищные коммунальные услуги, коммунальщики нередко прибегают даже к фальсификации результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах. В одних случаях собрания проводятся с нарушениями, в других - просто изготавливается подложный протокол.

Чтобы не переплачивать, жильцы должны тщательно контролировать работу коммунальщиков: сначала согласовывать план предстоящих работ, потом принимать их и подписывать акт выполненных работ, а затем уже делать сверку по годовому отчёту.

«Коммунальщики любят списывать немалые средства за обычные обходы – осмотры кровли или труб в доме. По факту их могут даже не производить, а на бумаге фиксировать чаще, чем раз в месяц. Помните, что без акта, подписанного председателем совета многоквартирного дома, даже работа дворника считается невыполненной, - замечает руководитель Центра общественного контроля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в Челябинской области Анатолий Вершинин. – Огромные суммы могут уходить и на вызов аварийной службы, аффилированной с УК. За вызов берут от 3 до 10 тыс. рублей. При этом работники лишь временно устраняют утечку, но не ремонтируют трубопровод. Поэтому прорыв вскоре происходит снова».

Нередки случаи, когда управляющие компании, лишившись лицензии, продолжают присылать квитанции. Либо собственникам начисляют платежи сразу две управляющие компании. Кому на самом деле надо платить, следует узнавать в Государственной жилищной инспекции.
Кто нагрелся?

Мошеннические схемы часто вскрываются при проверке начислений по общедомовым счётчикам. По словам сантехника Дениса Валяева, даже если дом оборудован коллективным прибором учёта тепловой энергии, размер платы за отопление определяется исходя из норматива потребления для населения. При этом коммунальщики раз в год должны производить корректировку платежей с фактическими показаниями прибора учёта. Такой перерасчёт делают далеко не все, чиня жильцам всевозможные препятствия для доступа в подвал и сверки показаний.

«На многих домах установлены счётчики, которые без разделения учитывают тепловую энергию на отопление и на подогрев горячей воды. Однако математически можно высчитать это отдельно, но управляющие компании не заморачиваются и считают всё по нормативу. При этом расчёты с ресурсоснабжающей организацией они производят по показаниям прибора учёта. В карман коммунальщиков идёт более половины суммы от платежей жильцов», - говорит юрист Мелик Меликян.

Коммунальщики из Магнитогорска признались, что их коллеги из двух управляющих компаний с октября 2015 года по декабрь 2016 года лишь частично расплачивались с ресурсоснабжающей организацией за предоставленные услуги горячего водоснабжения и отопления, хотя жильцы оплачивали квитанции в полном объёме. Ущерб, по данным прокуратуры, составил более 25 млн рублей.

Кормушка для бизнеса

Управляющие компании могут тайком получать прибыль, используя общее имущество дома. Самый распространённый случай – это сдача без согласования с жильцами подвалов, чердаков и стен многоэтажки в аренду для коммерческих фирм и размещения рекламы. Так, в Аше подвальное помещение многоэтажки в прошлом году отдали под сауну. Как позже выяснила прокуратура, помещение незаконно использовали сотрудники городской администрации.

Собственники жилья также страдают от предпринимателей из-за того, что управляющая компания устанавливает общедомовой прибор учёта не в доме, а на трансформаторной подстанции. Жильцам приходится оплачивать электроэнергию, потреблённую киосками и магазинами во дворе дома. А коммунальщики от такой схемы нередко получают «откаты». В Копейске управляющая компания и вовсе два года не начисляла платежи за содержание и ремонт собственнику нежилого помещения. Коммунальщики списывали расходы супермаркета площадью 1 295 кв. метров с жильцов. Размер переплаты оказался свыше 760 тыс. рублей.

ЖКХ. Как нас обманывают.

Меня всегда занимал вопрос, почему управляющие многоквартирными домами организации (управляющие компании, ТСЖ и пр.) не ограничивают свою деятельность собственно управлением и оказанием жилищных услуг, а стремятся также выступать посредниками между ресурсопоставляющими компаниями и потребителями. Не секрет ведь, что часть жителей злостно не оплачивает коммунальные услуги и получить с них деньги весьма непросто а то и невозможно.
Коммунальщики же тупо считают потребителем УК или ТСЖ, беря с них плату по объему поданного на дом тепла, а ты иди, собирай с жителей как хочешь.
И тем не менее, управляющие организации идут на это. Значит, неспроста.
Где искать лазейку для злоупотреблений? Измерение расхода газа, воды и электрической энергии не представляет особой сложности, и большинство потребителей сами выполняют эти замеры при помощи установленных счетчиков. C учетом тепловой энергии дело обстоит намного сложнее. Батареи отопления в разных комнатах заходят из разных мест, и чтобы определить потребление тепла в одной отдельно взятой квартире понадобятся минимум три-четыре счетчика, что делает их установку невыгодной, а обслуживание дорогостоящим. Значит, здесь где-то …
В рамках проводимых в городе стране мероприятий по стимулированию энергосбережения в большинстве многоквартирных домов установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии (далее – ОДПУ).
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, в многоквартирных домах, которые оборудованы ОДПУ, размер платы за отопление должен рассчитываться следующим образом:
- по каждому дому определяется общее количество тепловой энергии (Гкал), которая была израсходована на отопление за предыдущий год (на основании показаний ОДПУ) и делится на 12 для определения ежемесячного расхода;
- полученный результат делится на отапливаемую площадь дома – определяется коэффициент (он указывается в платежке, размерность – Гкал на кВ. метр), который умножается на общую площадь квартиры. Итоговая цифра (Гкал) умножается на жилую площадь квартиры.
- Сумма в рублях получается умножением результата предыдущих вычислений на годовой тариф.
(Понимаю, сложно. Но напрягитесь, оно того стоит).

Формула выглядит так:

P = S * Vt * TT
где:
P – сумма за отопление в рублях;
S — общая площадь квартиры в многоквартирном доме;
Vt — среднемесячный объём потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м.);
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Так, площадь квартиры - величина постоянная (не забудьте только вычесть площадь балкона), тариф ни от нас, ни от управляющей организации не зависит, остается объем.

где:
Vt — среднемесячный объём потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м.)
V - количество тепловой энергии (Гкал), которая была израсходована на отопление за предыдущий год (на основании показаний ОДПУ)
12 – число месяцев в году (кто не догадался)
S – площадь дома (пока не уточняю какая)

С объемами не пошутишь, энергетики не дадут. Объект для махинаций один – параметр S, площадь дома. Тем более, что именно вокруг нее в Правилах больше всего тумана…

Итак, что это за площадь? Правила в схожей ситуации утверждают, что это общая площадь всех помещений в многоквартирном доме. В комментариях юристов значится, что это площадь всех отапливаемых помещений. А методика расчета для ГУП ДЕЗ Москвы однозначно определяет ее как общую площадь жилых помещений.
Последний вариант и принят как официальный. Обратитесь в свою управляющую организацию с разъяснением, как рассчитывается плата за тепло – и вы получите именно такой ответ.

Так они рассчитывают сумму платежа. Доказательства тому есть в информации любой управляющей организации (благо Постановление 731 http://www.rg.ru/2010/10/01/doma-standart-dok.html в Москве исполняется неукоснительно)
Возьмем для примера ДЕЗ Южное Бутово (http://www.dezub.ru/docs.html)
Дом, расположенный по адресу ул. Брусилова, д.17

Раздел «расходы на отопление». Вот такие данные по дому:

Расходы на отопление в 2010 году (Гкал) V - 2763,54
Среднемесячный расход (столбец 3/12 мес) - 230,29500
Общая площадь жилых помещений (кв м) (та самая S) - 19 374,20
Среднемесячный расход в Гкал на 1 кв м. Vt - 0,01189

Вроде всё верно. Однако на самом деле расчет должен производится не по жилой, а по общей отапливаемой площади, находящейся в собственности или аренде.
Никто не спорит, тепло на обогрев лестничных клеток, например, должно делиться между всеми жителями, пропорционально жилой площади, что, собственно, и делается согласно принятой методике расчета.
А вот такая распространенная ситуация. В доме часть квартир на первом этаже занимает какое-нибудь учреждение или магазин. У него пробит отдельный вход и оно выведено из жилой площади. От этого оно не перестает запитываться от общедомовых коммуникаций и вносит свой вклад в параметр V, а значит и Vt, который значится в вашей квитанции. Однако в знаменателе формулы Vt = V/ 12*S площадь арендованных помещений не учитывается, т.к. они из жилой площади выведены. Таким образом, это увеличивает платежи жителей.
Проиллюстрируем это на всё том же доме № 17 по улице Брусилова.
Это данные по нежилой площади и главное, по нежилой площади, находящейся в аренде:

Общая площадь нежилых помещений, сдаваемых в аренду – 1871,30 кв.м.
Общая площадь помещений дома - 21 245,50 кв.м.

Проверяем общая площадь отапливаемых помещений в доме, находящихся в собственности, в найме или муниципальных составляет: 19 374,20 + 1 871,30 = 21 245,50 кв. м.

Соответственно, Vt составляет уже не 0,01189, а 0,010840 Гкал на 1 кв. метр (230,29500/21 245,50)

Вроде, ерунда. Глянем какая выходит разница для жильца стандартной трехкомнатной квартиры в этом самом доме площадью 66 кв. метров. Возьмем расчет ДЕЗ:

66 * 0,01189 * 1325,7 (это московский тариф на тепловую энергию на 2011 год) = 1040 руб. 33 коп.

Теперь расчет в соответствии с действующим законодательством:
66 * 0,010840 * 1325,7 = 948 руб. 46 коп.

Значит, каждый счастливый обладатель трехкомнатной квартиры в доме № 17 по улице Брусилова ежемесячно переплачивает за тепло почти 100 рублей.
В год – больше тысячи.

Ну а где выгода управляющей организации? А вот где – арендаторы (собственники) нежилых помещений в доме осуществляют платежи так же как и жильцы – на счет управляющей организации. В данном случае – прямо в карман, так как сумму, требуемую МОЭК (поставщиками тепла), они, (благодаря трюку с площадями) собирают чисто с жителей.

Самое прикольное – что мне даже не пришлось проводить никакого расследования – все эти данные есть на сайте любой управляющей кампании.
Так что житель Южного Бутова, проведя соответствующий расчет, могу спокойно подавать в суд на ДЕЗ с требованием возврата переплаченных сумм, причем за пять лет (столько действуют Правила).

Сверхприбыли в ЖКХ возникают по закону больших чисел. Для семьи тысяча в год с квартиры – ничто. А сколько квартир в доме (в том, что в Южном Бутове порядка 350). А сколь домов на обслуживании ДЕЗ? 411. Возьмем 400 помножим, скажем, на 200 квартир в каждом и на эту пресловутую тысячу – итого 80 миллионов в год. В Москве – 125 районов…

Это только один, лежащий практически на поверхности, способ обмана в ЖКХ. Это даже обманом не назовешь в силу его распространенности и отсутствия явных противоправных действий. Так, преступная практика…

В это трудно поверить, но вот так легко отсудить свои кровные, разорить управляющие компании, сделать бизнес в сфере ЖКХ нерентабельным, обрушить нафиг всю систему городского хозяйства Москвы (а то и всей России).

Только что-то мне подсказывает, что никто этим заниматься не будет. Ведь что такое тыщенка в год…?

«АиФ-Челябинск» продолжает серию публикаций « » специалистов различных сфер деятельности. На этот раз об уловках в квитанциях за «коммуналку» на условии анонимности рассказали слесари, электрики и руководители управляющих компаний, а также юристы, защищающие права жильцов.

Должны делать бесплатно

В квитанциях нет-нет да и проскальзывают графы за несуществующие услуги. Владельцам квартир в новостройках нередко приходится платить за лифт, который ещё не запустили, а жильцам старых многоэтажек - за мусоропровод в подъезде, который давно закрыли, дабы не плодились крысы и тараканы.

«Подобные случаи происходят повсеместно. Так, в Миассе управляющая компания недавно пыталась обязать жильцов оплатить замену изношенного электрощита, а также отключение и подключение электроэнергии на время выполнения работ за счёт дополнительных взносов, - рассказывает электрик Алексей Котов . - Это противоречит положениям нормативно-правовых актов, так как электрическое оборудование, предназначенное для обслуживания нескольких квартир, отнесено к составу общего домового имущества, а замена щитов включена в перечень работ по текущему ремонту. Чтобы восстановить свои права, жильцам пришлось обратиться в прокуратуру».

Лишние графы

«Одним из наиболее распространённых нарушений действующего жилищного законодательства является незаконный сбор платы за так называемые «дополнительные услуги», - говорит юрист Константин Бушуев . - Так управляющие компании собирают плату за обслуживание системы дымоудаления и средств пожаротушения. Хотя на самом деле плата за данные работы уже включена в платёж за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома».

Накрученные тарифы

Аналогичное нарушение в прошлом году вскрылось в Сосновском районе. Вместо тарифа, утверждённого местной администрацией, управляющая компания выставляла собственникам счета за содержание и ремонт дома по собственным расценкам. При этом жильцы на общем собрании не принимали решения об установлении платы в повышенном размере.

Подложные документы

«Коммунальщики любят списывать немалые средства за обычные обходы - осмотры кровли или труб в доме. По факту их могут даже не производить, а на бумаге фиксировать чаще, чем раз в месяц. Помните, что без акта, подписанного председателем совета многоквартирного дома, даже работа дворника считается невыполненной, - замечает руководитель Центра общественного контроля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в Челябинской области Анатолий Вершинин . - Огромные суммы могут уходить и на вызов аварийной службы, аффилированной с УК. За вызов берут от 3 до 10 тыс. рублей. При этом работники лишь временно устраняют утечку, но не ремонтируют трубопровод. Поэтому прорыв вскоре происходит снова».

Кто нагрелся?

Мошеннические схемы часто вскрываются при проверке начислений по общедомовым счётчикам. По словам сантехника Дениса Валяева , даже если дом оборудован коллективным прибором учёта тепловой энергии, размер платы за отопление определяется исходя из норматива потребления для населения. При этом коммунальщики раз в год должны производить корректировку платежей с фактическими показаниями прибора учёта. Такой перерасчёт делают далеко не все, чиня жильцам всевозможные препятствия для доступа в подвал и сверки показаний.

Кормушка для бизнеса

Управляющие компании могут тайком получать прибыль, используя общее имущество дома. Самый распространённый случай - это сдача без согласования с жильцами подвалов, чердаков и стен многоэтажки в аренду для коммерческих фирм и размещения рекламы. Так, в Аше подвальное помещение многоэтажки в прошлом году отдали под сауну. Как позже выяснила прокуратура, помещение незаконно использовали сотрудники городской администрации.

Обзор судебной практики сайт на тему самых распространенных нарушений прав собственников помещений в многоквартирных домах, которые допускают управляющие организации, а также о способах восстановления нарушенных прав.

Непередача денежных средств, уплаченных собственниками за содержание и ремонт общего имущества, доходов от сдачи в аренду общего имущества и других сбереженных в ходе работы УК средств

В случаях, когда собственники помещений в МКД подозревают управляющую компанию в присвоении денег, которые уплачиваются в виде обязательных платежей на содержание, текущий и капитальный ремонт, а также в присвоении доходов от передачи общего имущества в пользование, они могут обратиться в УК с просьбой представить отчет о состоянии лицевых счетов и на общем собрании принять решение о смене УК и об истребовании новой управляющей компанией денежных средств, составляющих накопления по дому.

Если заявление новой управляющей компании о выполнении полного расчета с собственниками по остатку оплаченных, но не израсходованных денежных средств по лицевым счетам многоквартирных домов, не будет удовлетворено предыдущей УК добровольно, в отношении нее новая УК подает иск на основании ст.ст. 1102, 1105, 1107 ГК РФ с требованием о взыскании сумм неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

В отношении взносов на капремонт суды признают, что они являются предварительной оплатой будущего обязательства по проведению капитального ремонта. Те накопления, которые не были израсходованы по назначению, при избрании новой УК должны быть переданы прежней. Управляющая компания, к которой предъявляется такое требование, должна представить доказательства того, на какую сумму выполнены работы по текущему и капитальному ремонту (см. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 июня 2017 г. по делу № А 33-8818/2017).

Использование общего имущества собственников без согласования ними, то есть без принятого на общем собрании решения (ст. 44, 46 ЖК РФ)

Часто управляющие компании сдают в аренду без ведома собственников придомовые территории и чердачные помещения. В указанных случаях собственники помещений в МКД в силу положений ст.ст. 304, 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также имеют право на защиту своего владения.

Так, в нарушение п.3 ч. 2 ст.44 ЖК РФ ТСЖ одного из домов допустило пользование ОАО «Мегафон» общим имуществом дома для размещения оборудования связи в отсутствие решения общего собрания собственников об определении порядка пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами. В судебном порядке ТСЖ предложено демонтировать оборудование или решить вопрос о его размещении на общем собрании с оформлением протокола (Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2017 N 304-КГ 16-20755 по делу N А 81-4177/2015).

В другом случае управляющая компания сдала в аренду под закрытую парковку придомовую территорию, с чем не согласился один из проживающих в доме граждан. Решив, что это нарушает его право на беспрепятственный доступ к общему имуществу, он обратился в суд.

Суд первой инстанции отказался удовлетворить его требование о предоставлении возможности парковки своего транспортного средства в любое время суток на любом свободном месте на придомовой территории, сославшись на то, что имеется решение общего собрания собственников о порядке пользования придомовой территорией, которое не оспорено, соответственно, истцом не доказано нарушение прав. При рассмотрении жалобы вышестоящий суд отменил решение, указав, что непризнание недействительным решения общего собрания собственников не является безусловным основанием для его применения.

При недостаточности общего имущества, в использовании которого заинтересованы все собственники помещений (или их значительная часть) решением общего собрания необходимо разрешить вопрос о порядке использования такого имущества с тем, чтобы все собственники имели равную возможность по его использованию, а также определить механизм, не допускающий получения каких-либо преимуществ одних собственников перед другими (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 07.02.2018 по делу N 33-1884/2018).

Завышение размера платы ОДН за счет использования нормативов, а не показаний общедомового прибора учета

Если собственники обнаружили, что плата за коммунальные услуги начисляется по нормативам, а не по показаниям ОДПУ, следует обратиться с жалобой на нарушение прав потребителей в части завышения размера оплаты коммунальных услуг в Роспотребнадзор и указать в ней просьбу о проведении внеплановой проверки платежных документов. Если в результате проверки будет установлен факт нарушения прав граждан, Роспотребнадзор вынесет предписание о перерасчете платы за коммунальную услугу. В случае его неудовлетворения управляющей компанией ведомство подает иск о признании незаконными действий управляющей компании по расчету платы за коммунальные услуги в отношении неопределенного круга лиц (см. Решение Раменского городского суда от 17 января 2017 г. по делу № 2-484/2017).

Завышение размера платы за комуслуги на общедомовые нужды при расчете по показаниям общедомового прибора учета в случае, когда этот размер больше расчета по нормативам (нарушение п. 44 Постановления N 354)

Собственник, проверив расчеты, обнаружил, что начисление по электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды превышает расчет по нормативам. Вместе с тем, согласно п.44 Постановления N 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН в доме, оборудованном коллективным прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления на ОДН. Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями. Если такое решение не принималось, суды признают, что исполнитель услуг завысил размер платы и обязывают исполнителя услуг произвести перерасчет (см. Решение Энгельсского районного суда от 2 июня 2015 г. по делу № 2-2115/2015).

Завышение затрат на работы по ремонту общего имущества, включение в смету ложных сведений

По требованию истицы для решения проблемы с негреющей батареей УК произведена замена общего стояка. После проведения ремонтных работ истица обратилась в УК с вопросом о предоставлении сведений по проведенным работам и затратам на эти работы. Выяснилось, что по смете были затрачены средства на приобретение 25 метров трубы, однако стояк заменили только по трем этажам, для чего столько метров трубы не требуется.

В результате её обращения в управляющую компанию был составлен акт и установлена нехватка трубы и других деталей, а также был обещан перерасчет, который не сделан. Истица обратилась в полицию, но уголовное дело возбуждено не было в связи с отсутствием события преступления.

Для защиты своих прав истица обратилась в суд с иском просила признать незаконными действия УК по включению в затраты по текущему ремонту указанных расходов. Суд, установив факт завышения расходов, иск удовлетворил, также взыскал в пользу истицы моральный вред и штраф (Решение Энгельсского районного суда от от 1 февраля 2016 г. по делу № 2-163/2016).

Выставление отдельного счета за то, что уже входит в плату за содержание общего имущества

Управляющая компания выставила в квитанциях истице суммы за ремонтные работы. По жалобе истицы в Госжилинспекцию было установлено, что начисление этой платы произведено с нарушением положений ст.ст. 154, 158 ЖК РФ, выдано предписание, которое УК не исполнила и не оспорила в суде. При этом УК пыталась взыскать указанные суммы с гражданки в суде, обосновывая свои требования тем, что дом требовал ремонта и значительных финансовых вложений в этих целях.

Удовлетворяя требования о признании незаконными действий УК, суд указал, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре (управления), а оснований для взимания платы за них сверх установленного тарифа не имеется, поскольку УК вправе ее требовать только при наличии обстоятельств, которые она не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает (Апелляционное определение Вологодского областного суда № 33-213/2015 33-6191/2014 от 14 января 2015 г.).

Завышение платы за коммунальные услуги за счет учета тех граждан, которые фактически в жилом помещении не проживают

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Потребитель обязан информировать исполнителя услуг (управляющую организацию) об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и вправе требовать составить акт о числе проживающих, перерасчет платы при неучете изменений числа проживающих (п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Так, УК начисляла плату за комуслуги, исходя из количества проживающих в квартире, зарегистрированных постоянно и временно, в количестве 5 человек по формуле расчета оплаты, исходя из установленного тарифа и нормы площади, приходящейся на человека, проживающего в квартире. При этом один из этих лиц в квартире не проживал, был только временно зарегистрирован, о чем УК была уведомлена с просьбой произвести перерасчет. УК отказала, следствием чего стала подача иск в суд.

Суд иск удовлетворил, так как сведения о том, что временно зарегистрированный в квартире истца гражданин не проживает ответчик не проверил, доказательств его проживания не предоставил. Довод ответчика о том, что временная регистрация гражданина в квартире сама по себе является основанием для начисления оплаты за ЖКУ суд отклонил и обязал УК произвести перерасчет, возвратить незаконно начисленную оплату.